자사 ()
정의
발해시대의 지방관직.
내용
발해의 지방행정조직은 5경(京) 15부(府) 62주(州)와 3개의 중앙정부 직할주로 구성되어 있고, 각 주의 아래에는 약간의 현(縣)이 있다. 5경은 동시에 부이기도 하였다. 행정관리체계는 부-주-현으로 이어지는 형태이고, 자사는 주의 장관이다.
이러한 행정체계는 당나라의 도(道)·부·주·현제도로부터 영향을 받은 바 크다. 자사의 임기나 구체적으로 관장하는 업무와 직능은 알 수 없다.
참고문헌
『신당서(新唐書)』
『渤海國志長編』(金毓黻, 華文書局, 1934)
