정승의 후보자 추천을 ‘복상(卜相)’이라 하였는데, 3의정 중에서 결원이 생기면 왕이 현직 의정 중 한 사람에게 3인의 후보자를 추천케 하여 선임하였다. 이때 왕의 뜻에 맞는 사람이 없으면 가복을 명하게 된다. 1687년(숙종 13)에는 우의정 이단하(李端夏)로 하여금 후보자를 추천하였던 바, 다섯 번이나 가복을 거듭하여 마침내 조사석(趙師錫)이 지명되었다. 1705년(숙종 31)에는 우의정 이유(李濡)로 하여금 복상케 하였던 바, 세 번이나 가복하였음에도 불구하고 왕은 후보자들을 제치고 서종태(徐宗泰)를 특명으로 우의정에 임명하였다. 숙종은 부당한 인물들을 추천하였다 하여 이유를 문책, 면직시켰다. 조선시대의 복상제도는 정승의 임명에 있어서 왕의 독단을 견제하고 대신들의 추천을 중시하던 제도였으나, 왕은 가복의...

조선시대는 관리의 임명에 3망(三望 : 3배수 후보자 추천)을 갖추는 것이 원칙이었으므로, 단망제는 하나의 변칙에 속하는 것이었다. 그러나 전기부터 왕이 특정인물을 지명하거나 적당한 후보자가 1인 밖에 없을 경우 단망으로 추천한 사례가 있었고, 후기는 더욱 빈번하여져 일부 특정 관직의 경우 단망제가 법제화되기도 하였다. 즉, 홍문관의 박사·저작(著作)·정자(正字), 세자시강원의 찬선(贊善)·진선(進善), 세손강서원의 권독(勸讀), 성균관의 좨주[祭酒]·사업(司業)은 적임자가 없을 경우 단망추천을 허용하였고, 종친부겸낭청(宗親府兼郎廳)·충훈부겸도사(忠勳府兼都事) 등은 단망으로만 추천하게 하였다. 단망은 홍문관 관원과 학덕으로 추천된 산림(山林) 전문직에 주로 허용되었는데, 이는 그들에 대한 특례를 인정한...

경관직(京官職)으로 정2품 이상의 당상관이 직무에 임하였다. 수궁대장은 서울에 있는 현임 또는 전임 장신(將臣) 중에서 2인의 후보를 추천하여 이 중 1인을 뽑아 임시로 집무하게 하였으며, 또 수궁의 종사관(從事官) 및 실부장(實部將)을 직접 추천하여 왕의 결재를 받았다. - 『만기요람(萬機要覽)』

일반적인 관리임용절차는 이조에서 3인의 후보자 명단을 작성(備三望), 왕에게 올려 낙점(落點 : 최종적으로 승인하는 일) 받은 사람을 임명하게 되어 있었다. 그런데 만약 왕의 뜻에 맞는 사람이 없으면 추가로 후보자를 선정하여 명단에 올리도록 하는바, 이를 가망이라 하였다. 이 때 그 관직의 해당 품계에 오른 적임자가 없을 경우에는 하위 품계의 관원들 중에서 유능한 자를 선정하여 추천명단［望單子］에 올릴 수 있었다. - 『승정원일기(承政院日記)』 - 『증보문헌비고(增補文獻備考)』 - 『연려실기술(燃藜室記述)』

상신 중에서 결원이 생겼을 때, 의정부에서는 복수의 명단을 적어서 왕에게 추천하면 왕은 적격자라고 생각하는 사람에게 낙점을 내려 결정하였다. 이 책은 상신 중에 결원이 생겼을 때 그 선택 연월일, 전임상신의 이름과 결원된 직명 및 결원사유를 간략하게 적고 의정부의 복수추천 명단과 그 아래 낙점을 표시한 것으로 의정부에서 편찬한 것이다. 이 기록의 끝에는 왕이 그때그때 내린 전지(傳旨)가 있는데, 이 전지는 인물추천의 기준, 부임의 시기, 그리고 낙점을 내린 사유, 임무를 당부하는 내용을 담고 있다. 중간에 빈청(賓廳)과 비변사 등에서 올린 헌의(獻議)를 함께 기록하고 있다. 상신 가운데 역신(逆臣)이나 삭탈관직된 자의 명단 위에는 흑권(黑圈)으로 표시하였다. 이 책의 제1책에는 1593년 영의정 최흥원(崔興源)...

1786년(정조 10) 약방도제조(藥房都提調)의 추천으로 입진(入診), 의약(議藥)하였고, 1800년 왕의 병이 위급할 때에도 의약하였다. 1815년(순조 15) 의약의 공으로, 호조참의에 올랐다. - 『정조실록(正祖實錄)』 - 『순조실록(純祖實錄)』

본관은 청도(淸道). 증조는 영헌공(英憲公) 김지대(金之岱)이다. 1340년(충혜왕 복위 1) 충혜왕의 실정을 계기로 조적(曺頔)의 난이 일어난 뒤 왕이 원나라에 불려갈 때, 대호군(大護軍)으로서 호종한 공으로 1342년에 일등공신이 되어 후손들까지 은전을 받았고, 그해에 신궁건축의 감독관이 되기도 하였다. 이듬해 왕이 원나라의 사신 대경(大卿)·타적(朶赤) 등에게 구타당하고 압송되자 시종하는 무리들이 모두 도망갔으나, 응양군(鷹揚軍)으로서 창을 맞고 피를 흘리면서 끝까지 호송하였다. 나라에서도 충혜왕을 미워하던 자정원사(資政院使) 고용보(高龍普)에게 잡혀 투옥되었으나, 그 뒤 귀국하여 1343년에 원나라로부터 충혜왕을 호종한 공로를 인정받아 출신지인 청도군의 지군사(知郡事)가 되었다....

즉, 이조·병조에서 시(時)·산(散) 각 품의 관인이 본인의 성명·나이·출신·관력(官歷)·4조(四祖 : 부·조부·증조부·외조부)를 기록한 관리의 신원대장인 정안(政案, 또는 班簿)을 참고하여 제수를 요하는 관직당 3인을 국왕에게 추천하면, 국왕이 이 중 1인의 성명 위에 낙점으로 제수자를 선정하는 것이었다. 이는 조선시대에 통용된 가장 전형적인 인사추천제였다. 그러나 실제는 왕권 및 통치 질서, 일부 관직의 독특한 성격, 적임자의 부족 등과 관련하여 어영대장은 1인을 추천하는 단망(單望, 또는 單付), 승지·대간·시종(侍從 : 홍문관·예문관·승정원 당하관 등)·지방 수령 등은 2인을 추천하는 이망(二望)으로 각각 변형되어 운영되기도 하였다. 단종대는 의정부 대신이 삼망으로 추천하면서 제수자를 미리 정해 성명 위에 황점(黃點)을...

pilosa NAKAI.이다. 왕버들처럼 생겼으나 새가지와 잎자루에 돋은 털이 떨어지지 않고 끝까지 남아 있는 것이 다르다. 왕버들과 같은 범위에서 자라고 있으나 왕버들처럼 흔하지 않다. 왕버들과 털왕버들이 자라는 곳에는 개서어나무·감나무·곰솔·이팝나무·솜대 및 왕버들도 자랄 수 있다고 보고 있다. 털왕버들 중에서 가장 큰 나무는 경상북도 청도군 각북면 덕촌2리에서 자라고 있으며, 1982년 11월 9일에 천연기념물로 지정되었다. 높이 15m, 가슴높이둘레 4.9m로서, 지상 1.56m 높이에서 두 개로 갈라져서 남북쪽으로 비스듬히 서 있다. 마을 앞을 흐르는 냇가에 서 있으며, 마을사람들의 정자목으로 되어 있다. 형태학적인 특색은 왕버들과 같다. - 『대한식물도감』(이창복, 향문사, 1982)

417년에 눌지마립간이 즉위하여 인질로 고구려에 가 있는 아우 복호(卜好)와 왜에 가 있는 아우 미사흔(未斯欣)을 구출해오고자 할 때, 이이촌간(利伊村干)으로서 수주촌간(水酒村干) 벌보말(伐寶靺), 일리촌간(一利村干) 구리내(仇里迺)와 함께 어질고 지혜가 있다고 소문이 나 왕에게 불려가 왕의 아우들을 구출해줄 것을 부탁받았다. 그러나 이들은 사양하고 대신에 삽량주간(歃良州干) 박제상(朴堤上)을 추천하였다. - 『삼국사기(三國史記)』 - 『삼국유사(三國遺事)』

이조(吏曹)에서 3인의 후보자를 추천하면 이를 비삼망(備三望)이라고 하는데, 왕이 이들 후보자 중에서 적임자라고 생각되는 사람의 이름에 친히 점을 찍어 임명을 결정하는 것이다. 낙점좌목(落點座目)에는 후보자의 이름이 오른쪽에서부터 왼쪽으로 차례로 적히게 되는데, 그 서열이 중요한 의미를 지녔다. 즉, 맨 오른쪽에 오른 사람이 우선적으로 추천된 사람이며, 뽑힐 확률도 가장 높았던 것으로 보인다. 조선 중기 1592년(선조 25) 5월에는 절차의 번거로움을 피하고자 비이망(備二望)을 원칙으로 하자는 논의가 대두되기도 하였다. 낙점제도가 적용되는 대상은 문무관료로서, 이속(吏屬)의 임용은 여기에 해당되지 않았다. - 『세종실록(世宗實錄)』 - 『선조실록(宣祖實錄)』 - 『인조실록(仁祖實錄)』 - 『석택일기...

조선시대에는 문신의 인사는 이조에서 무신의 인사는 병조에서 담당하였으나, 소수의 관직은 해당 관서에서 단수로 추천하여 임용토록 하였다. 이 경우에도 망단자(望單子: 일정한 관직에 보직할 세 사람의 후보자를 차례로 기록한 추천서)를 작성하고 왕의 재가를 받는 일은 이조와 병조에서 하였다. 자벽으로 임용하는 관직은 종친부(宗親府)의 정4품 전첨(典籤: 대군이 있을 때만 자벽함) 1원, 정5품 전부(典簿: 대군이나 왕자군이 있을 때만 자벽함), 종6품 주부(主簿) 1원, 종7품 직장(直長) 1원, 종9품 참봉(參奉) 1원이었다. 이들 자리에는 대체로 종성(宗姓: 전주이씨)의 관원이 임용되었다. 종친부는 왕족들이 속한 관부였기 때문에 특별히 독자적인 인사권을 행사하였다. 그리고 충훈부(忠勳府)의 종5품 도사(都事) 1원...

지금의 경상북도 청도군 이서면과 화양읍 일대에 있었던 것으로 비정된다. 다른 성읍국가와 마찬가지로 이서국에 대해서도 문헌에는 별로 보이지 않고 있다. 『동국여지승람』 권26 청도군 건치연혁조(建置沿革條)에 의하면, 신라 제3대왕인 유리왕 때 멸망하고 그 뒤 솔이산(率伊山)·경산(驚山)·오도산(烏刀山)에 있는 세 성과 합쳐 대성군(大城郡)이 되었다고 한다. 또 『삼국유사』 권1 이서국조에 보면, 신라 제3대왕인 유리왕 14년(37)에 이서 사람이 금성(金城)을 쳤다고 되어 있다. 그러나 『삼국사기』 권2에는 유례이사금 14년(297)에 이서국이 신라를 침공하자 신라는 대병으로 막았으나 이를 물리치지 못하였다. 이 때 홀연히 이병(異兵)이 나타나 신라병과 연합하여 이를 물리치게 되었는데, 이 이병이 어디로...

처음에는 문관 6품 이상, 무관 3품 이상만이 보거주가 될 수 있었으나 뒤에 문관은 모두 추천할 수 있었다. 이들은 매년 정월에 학식과 덕망이 뛰어난 자를 3인씩 추천하였다. 추천된 자는 사서와 오경 중에서 각 1경씩 희망에 따라 시험을 보게 하여 관직에 선임하게 하였다. 이 때 추천된 자가 무능하거나 죄를 범하게 되면 추천한 보거주도 연좌, 처벌되었다. 또 과거출신자나 현직관원 중에서 수령·만호(萬戶)·관찰사·절도사를 추천하는 경우에도 보거법을 시행하였는데, 의정부·육조의 당상관 및 사헌부·사간원의 관원이 보거주가 되었다. - 『태조실록』 - 『태종실록』 - 『세종실록』 - 『경국대전』 - 『대전회통』 - 『증보문헌비고』 - 『송사(宋史)』 - 『문헌통고(文獻通考)』 - 『조선초기양반연구』(이성무, 일조각...

무과에 급제한 사람을 문벌에 따라서 선전관(宣傳官)·부장(部將)·수문장(守門將)의 세 가지로 나누어서 추천하였다. 선전관의 후보자를 추천하는 것을 선천(宣薦), 부장을 추천하는 것을 부천(部薦), 수문장을 천거하는 것을 수천(守薦)이라고 하였다. 또한, 선전관과 부장의 후보자로 추천되어 있는 사람을 선부천(宣部薦)이라 하였고, 부장과 수문장의 후보자를 천거하는 것을 부수천(部守薦)이라고 하였다. - 『대전회통(大典會通)』 - 『순조실록(純祖實錄)』

동부 출신이다. 191년(고국천왕 13) 왕비의 친척인 연나부(椽那部)의 어비류(於卑留)와 좌가려(左可慮)의 반란을 진압한 직후 고국천왕이 새로운 인재등용정책을 추진할 때 고구려 4부(部)가 함께 동부의 그를 천거하였다. 이에 왕에게 불려가 국정을 맡을 것을 부탁받았으나, 사양하고 대신 을파소(乙巴素)를 추천하였다. 을파소와 같은 훌륭한 인재를 천거한 공으로 대사자(大使者)에 제수되었다. 방위부(方位部) 출신으로 기존의 나부(那部) 세력을 억압하고 왕권 강화를 추진하던 때에 등용된 인물이다. - 『삼국사기(三國史記)』

청도군의 태수였다. 1161년(의종 15) 9월의 고을의 『고적비보기(古籍裨補記)』에는 이 당시 청도군의 향직을 역임하였던 인물과 태수의 이름이 나오는데, 이는 청도군 전 부호장(副戶長) 어모부위(禦侮副尉) 이칙정(李則楨)의 집에 있던 옛 사람의 구전과 언전(諺傳)에 의거한 것이다. 거기에는 치사(致仕)한 상호장(上戶長) 김양신(金亮辛)과 호장 민육(旻育), 호장동정(戶長同正) 윤응전(尹應前), 기인(其人) 진기(珍奇) 등과 당시 상호장 용성(用成) 등의 말이 적혀 있다. 그 때 이사로와 김양신은 나이 89세였고, 나머지 사람들은 모두 나이 70세 이상이었으며, 용성만이 나이 60세 이상이었다고 한다. - 『삼국유사(三國遺事)』

이 광경을 목격한 병사들이 사실대로 왕에게 보고하자, 왕이 그를 불러 사실을 확인하고 그에게 귀신들을 부리어 신원사(神元寺) 북쪽 개천에 다리를 놓게 하였다. 또한 귀신 가운데 정사를 도울만한 자를 추천하라는 왕의 요구에 따라 길달(吉達)을 천거하였다. 이에 길달은 각간(角干) 임종(林宗)의 아들이 되어 집사의 직무를 충직하게 수행하였으나, 어느날 갑자기 여우로 변하여 도망하였으므로 비형랑이 귀신을 시켜 잡아죽였다. 그러므로 귀신들이 비형의 이름만 들어도 두려워 달아나므로, 당시 사람들은 자신의 집에다 비형의 집이라고 글을 붙여서 귀신을 물리쳤다고 한다. 이 비형설화는 뒤의 처용설화(處容說話)와 유를 같이하고 있다. - 『삼국유사』

이 말을 기르던 곳을 무마야사카(廐坂)라고 한다. 그 뒤 왜왕은 그가 경서에 조예가 깊은 것을 알고 태자 우치노와 키이로치코(菟道稚郎子)의 스승으로 삼았다. 그때 왜왕이 그에게 “너의 나라에 너보다 나은 박사가 있느냐？”라고 묻자, 그는 “왕인(王仁)이라는 학자가 있는데 나보다 훌륭하다.”라고 왕인을 추천하였다. 이 말을 들은 왜왕은 백제에 사신을 파견해서 왕인을 데려갔고, 그 뒤 백제의 문화와 학술이 일본에 전수되어 일본고대문화의 발판을 이룩하였다. - 『고사기(古事記)』 - 『일본서기(日本書紀)』 - 『속일본기(續日本紀)』 - 「백제학술(百濟學術) 및 기술(技術)의 일본전파(日本傳播)」(이병도, 『백제연구(百濟硏究)』2, 충남대학교 백제연구소, 1971)

조선시대 청도군의 객사 건물로, 도주는 청도의 다른 이름이다. 1670년(현종 11)경 건립되었으며, 정당(政堂)에 왕을 상징하는 전패(殿牌)를 모시어 지방 수령이 초하루와 보름에 배례하였고, 좌우 익사(翼舍)에 접객시설을 갖추어 이곳을 방문하는 관원이 머물 수 있도록 하였다. 청도의 진산인 오산(鰲山)의 소구릉 등성이에 옛 동헌의 자취가 남아 있고, 그 우측 밑으로 객사가 서향으로 자리하였는데, 현 도주관은 정당과 우익사만이 옛 모습을 간직하고 있다. 평삼문과 정당은 일축선상에 놓여 있고, 평삼문 우측에 5칸 곳간이 우익사와 대향하여 서 있다. 마당의 우측 담장쪽에 역대 군수들의 선정비(善政碑)가 옮겨져 있고, 우익사 뒤쪽에 일각대문을 내었다. 좌익사와 그 앞에 있던 관리사는 한일합방 후 철거되었다. 정당은 정면...