충청남도 연기 출생. 양정고등보통학교를 거쳐 1929년 일본 주오대학(中央大學) 법학부를 졸업하였다. 1929년 보성전문학교 강사, 1933년부터는 양정고등보통학교 강사를 지내는 등 교육계에 종사하였다. 광복 후 1948년 연기에서 대한독립촉성국민회소속으로 제헌국회의원에 당선되었다.
이후 1951년 충청남도지사, 1952년 충남대학학장, 1952·1953년 내무부장관 및 동일공업 회장을 지냈고, 1971년부터는 제헌동지회 부회장을 지냈다.
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