절미운동 (節米運動)

사회구조

개념

정의

쌀소비를 줄이기 위하여 전개한 정부 주도의 국민운동.

연원 및 변천

한민족은 주식(主食)인 쌀의 생산량 부족으로 인해 기아와 초근목피의 삶을 살아왔다. 조선시대에도 쌀 부족은 심각한 사회 문제가 되었고 국가의 주요한 관심 사항이 되었다. 1907년 국채보상운동의 일환으로 절미운동(節米運動)이 전개되기도 했지만, 일제시대가 되면서 쌀 부족을 극복하기 위해 조선총독부는 절미운동을 강력하게 시행했다. 군수, 경찰서장, 면장 등이 미곡 소비를 억제하기 위해 절미운동 위반을 감시, 관리하였고, 학교에서는 도시락 검사를 하고 혼분식^주1을 장려하였다.

일제시대의 절미운동 방식은 해방 이후에도 지속되었다. 1950년대에는 한국전쟁과 쌀 생산량의 부족으로 곡물 가격이 급등하고, ‘보릿고개’로 기아와 빈곤이 심화되었다. 이런 상황에서 1950년 1월 서울시장이 절미에 관한 특별 담화를 발표하여 쌀이 원료가 되는 술, 떡, 과자 등의 제조를 금지했다. 1956년에는 농림부, 내무부, 재무부 합의로 1년 동안 50만 석의 쌀 절약을 목표로 절미운동을 전개하였고, 혼분식으로 식생활을 변화시킬 것을 장려하였다.

1960년대초에는 재건국민운동본부의 주도로 절미운동이 추진되었다. 1964년 농림부는 양곡 소비절약 지침을 통해 절미운동을 전개하였고, 1969년에는 무미일(無米日)을 지정하여 음식점, 여관 등에서 매주 수요일, 토요일 오전 11시부터 오후 5시까지 쌀을 원료로 하는 모든 음식 판매를 금지하였으며, 모든 음식에서 25% 이상의 혼식을 하도록 하였다. 1970년대에는 국가의 핵심 사업이었던 새마을운동 과정에서도 절미운동이 추진되었다.

해방 이후 한국의 정부 주도 절미운동은 쌀 소비를 억제하고 그 대신 혼분식을 장려하려는 목적을 지니고 있었으며, 1980년대 이후에는 쌀 생산의 증대와 혼분식의 대중화로 절미운동은 사라지게 되었다.

참고문헌

『한국식생활사』(강인희, 삼영사, 1990)

｢1950년대 국가정책이 음식소비문화에 미친 영향｣(김미혜·정혜경, 『한국식생활문화학회지』 24(1), 2009)

｢국가동원체제 시기 ‘혼분식 장려운동’과 식생활의 변화｣(공제욱, 『경제와 사회』 제77호, 2008)

｢1960-70년대 국민 식생활에 대한 국가 개입의 양상과 특징｣(송인주, 서울대학교 석사학위논문, 1999)

주석

• 주1:

  쌀에 잡곡을 섞거나 밀가루 따위로 만든 음식. 1970년대 새마을 운동이 한창일 때, 정부에서 식품 위생법 조항으로 쌀 덜 먹기를 규제했다. 우리말샘

관련 항목

• 조선 조선시대사 지명 1392년부터 1910년까지 518년간 한반도에 존재한 왕조 국가.
• 국채보상운동 근대사 사건 1907년부터 1908년 사이에 국채를 국민들의 모금으로 갚기 위하여 전개된 국권회복운동.
• 조선총독부 근대사 제도 1910∼1945년까지 우리나라를 지배한 일본 제국주의 최고의 식민통치기구.
• 8·15광복 정치 사건 1945년 8월 15일 우리나라가 일제의 식민통치로부터 벗어나 독립을 되찾은 사건.
• 한국전쟁 국방 사건 1950년 6월 25일 새벽에 북위 38°선 전역에 걸쳐 북한군이 불법 남침함으로써 일어난 한반도 전쟁.
• 보릿고개 사회구조 개념 지난해 가을 수확한 식량이 모두 떨어지고 하곡인 보리가 여물지 않은 음력 4∼5월의 춘궁기를 이르는 말.
• 새마을운동 사회구조 사건 1970년부터 시작된 범국민적 지역사회 개발운동함.

집필자

류제철