촌주(村主)는 삼국시대, 신라의 지방 관직이다. 신라는 경주를 중심으로 영역 확대를 꾀하였고, 점차 주변 지역을 아우르면서 해당 지역의 토착세력을 국가체제로 편입하고자 하였다. 촌주를 그 편입의 대상으로 삼았는데, 결국 신라 말에 사회 혼란이 발생하자 새로운 사회를 이끈 주체로 다시 등장하였으며, 고려에서도 체제 내 편입과 정비를 도모하였다.

촌주위답은 신라시대에 촌주(村主)에게 주어진 직전(職田)이다. 일반농민들이 본래부터 소유하던 연수유답의 소유권을 인정해 주는 법적 절차를 통해 실질적으로 토지를 지급하지 않으면서 지급하는 형식을 취하였다. 촌주는 지방통치의 말단 행정기구에서 행정실무를 책임지고 있지만 녹읍이나 녹봉을 지급하는 대상이 아니었다. 이에 그들의 소유 토지를 위답(位畓)으로 설정하고 조세를 면제해 주어서 주요한 수입으로 삼게 하였다. 신라 하대에 촌주가 호족이라는 지방의 독자적인 세력으로 성장하는 경제적 바탕이 되었다.

남북국시대 통일신라 제42대 흥덕왕이 834년에 반포한 교서. # 개설 흥덕왕은 교서를 내려 사람의 상하와 지위의 존비(尊卑)에 따라 색복(色服)·거기(車騎)·기용(器用)·옥사(屋舍)에서 엄격한 구별을 두도록 하고 이를 어길 경우 형벌에 처하도록 명령했다. # 편찬/발간 경위 흥덕왕 즉 김수종(金秀宗)은 애장왕(哀莊王)대부터 형인 상대등(上大等) 김언승(金彦昇)과 함께 왕의 숙부로서 권력을 행사했다. 또한 김언승이 애장왕을 살해하고 헌덕왕(憲德王)으로 즉위하는 데에도 적극 협조했다. 이를 통해 김언승·김수종 계열의 정권 안...