정원은 2인. 고려 전기 중서문하성의 참지정사(參知政事)가 1275년(충렬왕 1) 원나라의 요구에 따른 관제격하 때 개칭된 것이다.
1298년 충선왕의 관제개혁에서 혁파되었다가 곧 복치되었으며, 1308년 평리(評理)로 개칭되었다가 1330년(충숙왕 17) 다시 참리로 복원되었다.
그러나 1356년(공민왕 5) 문종 관제가 복구되면서 참지정사로 환원된 뒤 1362년에 평리, 1369년에 참지문하부사(參知門下府事), 1372년에 문하평리(門下評理)로 각각 개칭됨으로써 고려말에 이르기까지 다시 설치되지 않았다.