보부청은 개항 전후 시기에 설치된 보부상 전담 기구이다. 1876년에는 부상청으로 있었던 것이 1881년에는 부상청과 보부청으로 나누어졌다. 보부상 집단은 병인양요 이후 정부와 긴밀한 관계를 맺으면서 세력이 성장하였고 그 과정에서 기구도 강화되었다.

조선시대 전문적인 시장 상인인 부상(負商)들의 행상조합(行商組合). # 내용 부상은 상품 집산지(集散地)에서 구입한 일용 잡화물을 지게에 얹어 짊어지고 지방의 시장을 중심으로 순력행상(巡歷行商)함으로써 생산자와 소비자 사이의 교환경제를 매개하는 전문적인 시장 상인이었다. 부상청이란 이들이 형성한 일종의 행상조합이다. 부상청은 조선 건국과 함께 설치되었다. 설치 동기는 부상배(負商輩)들을 그들의 봉공진충(奉公盡忠)의 대가로 국가의 보호 하에서 육성, 신장시키기 위해서였다. 부상청 설치 후 최초의 오도도반수(五道都班首)는 황해도...

총판은 조선 말기, 통신원, 우청국 등의 최고위 관직이다. 1880년대 이후 1910년대에 이르는 기간 통신원, 전보국, 전우총국, 기기국, 전환국, 교환서, 혜상공국, 상리국, 우정국, 경위원, 광무국, 의친왕부, 영친왕부 등등의 최고 관직이다. 칙임으로 선출된 총판은 자기가 맡은 부서의 업무를 총괄하고 소속 관원을 감독하였다.

통리군국사무아문은 1882년(고종 19) 12월 4일에 군국기무와 편민이국(便民利國)에 관한 내정 일체를 총괄하기 위해 설치한 최고의 행정기구이다. 그 예하에 이용사(理用司) · 군무사(軍務司) · 감공사(監工司) · 전선사(典選司) · 농상사(農桑司) · 장내사(掌內司) 등 6사를 두고 재정 · 군사 등 국정 전반을 통괄하면서 개화 · 자강 업무를 추진하였다.

황국협회(皇國協會)는 1898년 독립협회(獨立協會) 활동에 대항하기 위해 보부상들이 중심이 되어 조직된 어용단체이다. 1898년 6월 보부상들이 부국강병(富國强兵), 문명개화(文明開化), 충군애국(忠君愛國)을 기치로 농상공 실업을 진흥시키는 것을 목적으로 결성하였다. 보수파 대신들에게 동원되어 독립협회의 활동을 방해하고, 만민공동회(萬民共同會)를 공격하여 해산시키려 하였다. 1898년 12월 독립협회와 함께 황국협회도 해산되었으나, 1899년 3월 상무회사(商務會社)가 설립되어 보부상들의 활동을 이어갔다.