중심역은 조선 개국 초에는 역승(驛丞)이 소재하였으나 찰방(察訪)으로 승격되었다. 조선 개국 초의 경기도·강원도 정역찰방(程驛察訪) 소관역과 평구도 소관역을 합하여 평구도를 편성하였다.
관할범위는 한양(漢陽)-평구역-양근(楊根)-지평(砥平)-홍천(洪川)에 이어지는 역로와 평구역∼가평(加平), 한양-양주(楊州)-포천(抱川)-영평(永平) 등에 이어지는 역로이다.
이에 속하는 역은 양주의 녹양(綠楊)·쌍수(雙樹)·구곡(仇谷), 포천의 안기(安奇), 영평의 양문(梁文), 광주의 봉안(奉安), 양근의 오빈(娛賓), 지평의 전곡(田谷)·백동(白冬), 가평의 감천(甘泉)·연동(連同) 등 11개역이다.
녹양·안기·양문역은 대로(大路, 또는 大驛)이고, 평구·봉안·오빈역은 중로(中路, 中驛)이며, 그밖의 역은 소로(小路, 小驛)이었다. 이 역도는 1894년(고종 31) 갑오경장 때까지 존속하였다.