본래 백제의 두힐현(豆肸縣)이었는데 당나라가 백제를 멸망시킨 뒤 죽군현(竹軍縣)으로 바꾸어 대방주(帶方州)의 영현으로 하였다. 뒤에 신라 경덕왕 때 회진으로 고쳐 금산(錦山 : 지금의 羅州)에 귀속시켜 조선 말기까지 존속하였다.
1914년 행정구역개편 때 모계(茅界)·용문(用文)·거평면(居平面)을 합쳐 문평면이 되었다. 회진의 옛이름인 두힐은 성읍(城邑)을 뜻하는 것으로 부족국시대에 성주가 있었던 곳이었다.
나주평야의 영산강유역에 있어 나루터가 발달하였고, 조선시대에는 서창(西倉)에서 부근의 물자를 모아 목포를 통하여 바다로 보냈다. 당시에는 나주∼무안간 도로가 발달하였다.