박병주는 도시계획을 학문적으로 정립하고 국토건설종합계획심의위원 등을 역임한 도시계획학자이다. 1925년 부산에서 태어났으며, 1948년부터 부산공업고등학교 토목과 교사로 재직하였다. 1953년 독도를 최초로 측량하였다. 1968년부터 1990년까지 홍익대학교 도시계획과 교수를 역임하였으며, 경주국립공원 계획, 여의도지구 개발 계획, 잠실지구 종합 개발 기본 계획, 행정 수도 입지 선정 및 행정 수도 계획 구상 등 다양한 도시계획 및 국토 개발 사업에 참여하였다. 중앙도시계획위원, 국토건설종합계획심의위원 등을 역임하였다.

새서울백지계획은 1966년 8월 11일 김현옥 서울시장이 발표한 3~4천만 평의 토지에 인구 100~150만 명을 수용할 수 있는 새로운 행정수도 건설 계획이다. 도시 건설 후보지를 정하지 않고 도시 지형 등 다른 조건을 고려하지 않은 채 백지 위에 설계한 계획으로 비판적 여론에 밀려 폐기되었다.