공조(工曹)는 고려시대, 서경에 설치되어 지역 행정을 담당하던 부속 관청이다. 묘청의 서경천도운동이 실패한 뒤 1138년(인종 16)에 폐지된 부속 관청을 다시 복구하면서 지역 행정을 담당하는 핵심 기구인 6조의 하나로 공조를 설치하였다. 조위총의 정변이 진압된 뒤에 부속 관청을 6조 중심으로 정비할 때에 공조에는 잡재 · 영작원 · 도항사를 분속시켰다.

고려시대 팔관회(八關會)의 경비를 조달하기 위해 설치한 재단. # 내용 고려는 팔관회를 매년 10월 15일과 11월 15일에 서경(西京)과 개경(開京)에서 국가적 행사로 개최하였는데, 이 때 필요한 경비를 조달하고 지출을 관장하게 하기 위하여 개경과 서경에 각각 팔관보를 설립하였다. 이러한 팔관보가 언제 처음으로 설치되었는지는 정확히 알 수 없으나, 늦어도 1076년(문종 30) 이전에는 설립되었던 것으로 보인다. 관원으로 개경의 팔관보에는 4품(品) 이상의 사(使) 1인 및 5품 이상의 부사(副使) 2인과 갑과(甲科)의...