대신관방 (大臣官房)

근대사

제도

제도/관청

• 설치 시기: 1895년
• 폐지 시기: 1896년 10월
• 상급 기관: 정부 각부

내용 요약

음성 재생

대신관방(大臣官房)은 갑오개혁 시기인 1895년부터 1896년 사이에 정부 각부의 총무 행정을 담당하던 관서이다. 갑오개혁 시기인 1894년, 아문(衙門) 체제에서 외부 · 내부 · 탁지부 · 군부 · 법부 · 학부 · 농상공부의 내각 체제로 정치체제가 바뀌면서 8아문에 소속되었던 총무국(總務局)을 1895년 4월 1일, 대신관방으로 개칭한 것이다.

키워드

• 갑오개혁
• 의정부
• 내각
• 총무국

정의

갑오개혁 시기인 1895년부터 1896년 사이에 정부 각부의 총무 행정을 담당하던 관서.

기능과 역할

갑오개혁 시기인 1895년부터 1896년 사이에 정부 각부의 총무 행정을 담당하던 관서이다. 정부의 각부에 소속되어 기밀에 관한 사항, 관리의 진퇴와 신분에 관한 사항, 대신의 관인(官印)^주1과 부인(部印)의 간수에 관한 사항, 공문 서류와 성안 문서의 접수 · 발송에 관한 사항, 통계 보고의 조사에 관한 사항, 공문 서류의 편찬과 보존에 관한 사항, 기타 각 관제에 의하여 특별히 대신관방의 관장에 속하는 사항 등을 맡아보았다.

대신관방 및 각 국(局)의 분과는 각부 대신이 안건을 만들어 내각회의를 거쳐 결정하였다. 대신관방의 사무와 심의 안건은 주임(奏任)급인 참사관(參事官)^주2이 담당하였는데, 대신 또는 협판^주4의 명을 받아서 각 국 및 과(課)의 사무를 보조하였다.

참서관(參書官)^주3 중 1인은 대신 비서관을 겸임하게 하여 기밀사무를 맡겼다. 대신관방 및 각과의 과장은 주임관 혹은 판임관(判任官)으로 임명하여 상관의 명을 받아 과무(課務)를 맡게 하였다. 전체 대신관방의 사무는 총리대신 비서관이 총괄하였다.

변천사항

1896년 2월, 아관파천 이후 정치기구가 종래의 내각 체제에서 의정부 체제로 다시 재편되자 그해 10월 9일부로 1등국인 의정부 총무국으로 기능이 이전되었다. 이때 업무 사항에 조칙과 법률 규칙의 원본 보존, 의정부 소관 도서의 구비와 보존 출납 및 목록 편찬, 출판, 통계표 제작, 회계와 물품 보존, 관보 및 직원록의 편찬 발매 등이 추가되었다.

참고문헌

원전

『고종실록(高宗實錄)』

『관보(官報)』

『일성록(日省錄)』

단행본

송병기 · 박용옥 · 박한설 편저, 『한말근대법령자료집』-1(대한민국 국회도서관, 1970).

주석

• 주1:

  정부 기관에서 발행하는, 인증(認證)이 필요한 문서 따위에 찍는 도장. 청인(廳印)과 직인(職印)이 있다. 우리말샘

• 주2:

  외무직 공무원. 대사, 공사의 지휘나 감독을 받으며 외교 조약 및 기타 사무를 보조한다. 우리말샘

• 주3:

  대한 제국 때에, 여러 관청에 둔 주임 벼슬. 궁내부, 의정부, 중추원, 표훈원, 내부, 외부, 탁지부, 법부, 학부, 농상공부에 두었다. 우리말샘

• 주4:

  구한말에, 통리군국사무아문과 통리교섭통상사무아문에 둔 벼슬. 우리말샘

관련 항목

• 갑오개혁 근대사 사건 1894년(고종 31) 7월부터 1896년 2월까지 추진되었던 일련의 개혁운동.
• 판임관 근대사 제도 조선 말기 관료의 최하 직계(職階).
• 과무 조선시대사 문헌 1797년 조선 제22대 왕 정조가 하루의 일과를 과무 · 과술 · 과사 · 과독으로 구분하여 작성한 일기.

집필자

조재곤(서강대 연구원)