연합국 최고사령부

聯合國 最高司令部

• 역사
• 제도
• 현대

집필 및 수정

• 집필 2010년
• 정태헌
• 최종수정 2026년 04월 30일

정의

1945년 10월 2일부터 1952년 4월 28일까지 일본에 있었던 연합국 사령부.

내용

연합국 최고사령부(SCAP: Supreme Commander of the Allied Powers, GHQ: General Headquarters, 일본어 명칭: 聯合國軍最高司令官總司令部)는 일본이 태평양전쟁^주1에서 패전한 이후 1945년 10월 2일부터 샌프란시스코 강화 조약^주2 발효(1952.4.28) 때까지 6년 반 동안 일본에 있었던 연합국 사령부이다.

초기에는 미국이 단독으로 일본을 점령·통치했으나 1946년 2월 26일 11개국으로 구성된 극동위원회^주3가 발족한 이후 이 위원회가 일본관리에 대한 기본정책을 결정했다.

연합국 최고사령부는 부관부, G·1(인사), G·2(정보), G·3(작전), G·4(군수) 등 일반 참모부와 민정국, 경제과학국, 법무국, 천연자원국, 민간정보교육국, 민간운수국, 일반회계국 등 점령과 관련된 전문부서로 구성되었다. 군사문제에 관해서는 미 합동참모본부의 통제를, 일반 민정 문제에 관해서는 미 국무부의 지시를 받았다.

1948년 8월 대한민국 정부 수립 이전까지 미군정의 점령지 정책 결정 구조는 다음과 같다. 미국 정부 내 삼성조정위원회(SWNCC) 산하의 극동소위원회에서 수립된 기본정책이 삼성조정위원회의 심의·결정 과정을 거쳐 국무성에 전달되면, 국무성이 이를 대통령에게 보고하고, 대통령의 지시를 받은 연합군 사령부가 주한 미군정청에 하달하는 방식이었다. 현실적으로 군정청의 행정은 현지 주둔군 사령관(하지 중장)과 미 태평양사령관(맥아더 원수)의 재량권이 클 수밖에 없었다.

최고사령관 맥아더^주4의 관할권은 필리핀과 일본, 그리고 한국과 대만을 포괄하고 있었다. 한국에 관한 지침과 정책, 정보 수집은 참모장 아래 일반참모부가 주도했고 부참모장 휘하의 각 국을 통해 실질적인 영향력을 행사하였다.

참고문헌

• - 「한국전쟁 이전의 맥아더의 대한인식」(이상호, 『정신문화연구』28, 2005)

• - 『해방 후 1950년대의 경제 : 공업화의 사적 배경 연구』(이대근, 삼성경제연구소, 2002)

주석

• 주1

  : 1941년부터 1945년까지 일본과 연합국 사이에 벌어진 전쟁. 제이 차 세계 대전의 일부로서, 일본의 진주만 기습으로 시작되어 일본의 무조건 항복으로 끝났다. 우리말샘

• 주2

  : 1951년 9월에 샌프란시스코에서 연합국과 일본이 체결한 평화 조약. 제이 차 세계 대전을 종결하기 위하여 체결하였다. 우리말샘

• 주3

  : 제이 차 세계 대전에서 항복한 일본을 강화 조약이 성립될 때까지 관리하기 위하여 설치한, 연합국의 최고 결정 기관. 1945년 12월 미국, 영국, 소련의 외상 회의의 결정에 의하여 워싱턴에 설치되었다가 대일 강화 조약이 발효됨과 동시에 해체되었다. 우리말샘

• 주4

  : 더글러스 맥아더, 미국의 군인(1880~1964). 일본 주재 연합군 최고 사령관을 지냈으며, 1950년 6·25 전쟁 때 인천 상륙 작전을 주도하여 큰 성과를 내기도 하였으나, 만주 지구 공격 등 강경책을 주장하여 1951년 해임되었다. 우리말샘