이의 설치시기는 점우색(點牛色)·별주색(別酒色)과 같은 1385년인데, 따라서 이 관부의 설치시기가 같다고 하는 것은 그 기능적인 면에서도 어떠한 관련이 있음을 암시하는 것이다.
즉, 별안색이 1388년의 요동공격과 관련하여 둔전(屯田)경영의 필요에 따른 경우(耕牛)의 구득(求得)과 연관지어졌듯이, 그 요동공격을 위하여 동원되어졌던 마필을 준비하기 위한 관부로 보인다.
이는 1388년에 요동정벌이 실제로 단행되는데, 사전의 준비가 전혀 없었다고는 볼 수 없기 때문에 그러한 기능을 하였을 가능성이 있다고 보는 것이다.