고종이 퇴위하고 순종이 즉위한 직후에 설치되었다. 설치 당시의 관직은 총관(總管)·부총관·시종장 각 1인, 시종 4인(常侍奉仕), 서무과장 1인(서무회계 담당), 서기랑 6인, 사인(仕人)으로 이루어져 있었다.
이러한 관직체계는 1907년 12월 1일부터 총관 1인(府의 사무 총리, 직원 및 소속 女官 감독), 부총관 1인(총관보좌), 시종장 1인(상시봉사, 시종 감독), 시종 전임 7인(상시봉사), 이사 1인(시종 겸임, 서무 및 회계 담당), 전의(典醫) 2인(진료·의약·위생), 장선(掌膳) 1인(음식 담당), 주사 전임 6인(서무 및 회계에 종사) 등으로 변경되었다.