완산주(完山州)의 장사(長史)였다. 822년(헌덕왕 14) 3월 웅주도독(熊州都督) 김헌창(金憲昌)이 반란을 일으켜 무진주(武珍州)·완산주·청주(菁州)·사벌주(沙伐州)의 도독을 위협하고 서원경(西原京 : 지금의 충청북도 청주)·금관경(金官京 : 지금의 경상남도 김해)의 사신(仕臣) 및 여러 군·현의 수령을 굴복시키자, 청주도독 향영(向榮)은 추화군(推火郡)으로 달아났다.
당시 완산주의 장사였던 최웅은 주조(州助) 아찬(阿飡) 정련(正連)의 아들 영충(令忠)과 함께 서울(경주)에 도망와 변을 고하였다. 이 공으로 왕으로부터 급찬(級飡)의 관등과 속함군(速含郡 : 지금의 경상남도 함양) 태수의 직책을 제수받았다.