공납 (貢納)

공납은 정치 수장이 천신이나 농업신에게 제향하기 위해 수확물을 거두어 바치던 전통에서 비롯되었다. 『상서』 우공편과 『주례』 지관사도편에서 임토작공(任土作貢)의 원리와 부세로서의 관념을 확인할 수 있다. 이후 공납은 당의 조용조(租庸調) 제도에 편입돼 조(調)로 운영됐다. 우리나라에서도 삼국시대부터 공납제를 도입해 재정 운영에 활용했는데 백성들의 부담이 컸다. 조선 건국 초 현물 공납제를 대대적으로 정비했으나 15세기 말부터 다시 폐단이 야기돼 공물 변통 논의가 전개되는 가운데, 결국 조선 후기 대동법으로 개편되었다.

공부 (貢賦)

공부는 고려시대부터 조선시대에 대동법 성립 이전까지 중앙정부가 각 군현에 부과하여 수취한 현물이자 중앙정부의 현물 수취 체계이다. 전조(田租)와 함께 중앙 재정의 양대 영역이었다. 태종 대 공부를 개혁하여 조(租) · 용(庸) · 조(調) 가운데 조(調)에 해당하는 내용으로 정립되었다.

상요 (常徭)

상요는 고려시대 지방 수령에게 필요한 노동력을 징발하던 세목(稅目)이다. 역이 중앙정부 차원의 노동력 징발이었다면 상요는 지방 수령에게 필요한 노동력을 동원할 수 있도록 한 것이다. 15세에서 59세까지의 일할 수 있는 성인 남자의 다과를 수취 기준으로 삼아 각 호가 부담하는 상요의 액수에 차이가 있었다. 상요를 통해 징발되는 노동력의 주된 활용처는 자연물의 채취 및 가공을 거쳐야만 하는 잡공 물품의 생산이었다. 상요가 잡공 생산에 활용된 만큼 노동력의 징발 시기는 정해져 있지 않았다. 이 때문에 농사의 때를 놓치는 폐해가 자주 야기되기도 했다.