병관 (兵官)

고려시대사

제도

이칭

• 이칭: 병부, 총부, 군부사, 병조

제도/관청

• 설치 시기: 982년(성종 1)
• 폐지 시기: 995년(성종 14)
• 상급 기관: 어사도성

내용 요약

음성 재생

병관은 고려시대, 무선(武選) · 군무(軍務) · 의위(儀衛) · 우역(郵驛)을 담당하였던 관청이다. 『고려사』에 따르면 918년(태조 1)에 병부를 두었으며, 후에 병관으로 고쳤다고 하였다. 병부는 신라 이래로 태봉의 것을 계승한 것이다. 병관이라고 칭한 시기는 정확히 알 수 없지만 982년(성종 1)에 상서도성의 전신인 어사도성이 설치된 것에 미루어 이때 고친 것으로 추정된다. 어사도성 아래에 선관, 병관, 민관, 형관, 예관, 공관 등 6관이 설치되고, 병관에는 어사, 시랑, 낭중, 원외랑 등의 관원을 두었다.

키워드

• 병부
• 어사도성
• 상서병부
• 상서성
• 상서고부

정의

고려시대, 무선(武選) · 군무(軍務) · 의위(儀衛) · 우역(郵驛)을 담당하였던 관청.

설치 목적

태봉(泰封) 때와 마찬가지로 고려 태조 때는 후백제와의 전쟁상황으로 무엇보다 군사관련 기구를 설치하여 병력의 선발 등 군정 업무를 전담시키고자 하였다.

기능과 역할

『고려사』 권76, 백관1 병조조에 무선(武選)^주1 · 군무(軍務)^주2 · 의위(儀衛)^주3 · 우역(郵驛)^주4을 관장하였다고 하였다. 무관의 선발(정안의 작성 등 포함), 병적의 관리와 병력의 배치, 군량, 성보, 마정, 군사의 열병 등 군사관계 업무, 국왕에 대한 의장, 역참관계 업무를 관장하였다.

982년(성종 1)에 어사도성(御事都省) 아래에 선관(選官), 병관(兵官)^주5, 민관(民官)^주6, 형관(刑官)^주7, 예관(禮官)^주8, 공관(工官) 등 6관이 설치되었다. 병관에는 어사, 시랑, 낭중, 원외랑 등의 관원을 두었다.

병관은 당나라의 제도를 수용한 것이며, 속사로서 이전에 없었던 고조(庫曹)^주9도 설치되었는데, 995년(성종 14)에 병관을 상서병부로 고치면서 고조를 상서고부로 고쳤다. 당나라의 제도 가운데 직방[職駕部方], 가부(駕部) 등은 제외되어 고려식으로 변용한 것으로 추정된다. 고조는 각종 병기나 의장용 기기를 관장하는 것이 임무였다.

변천사항

태조 때에 병부라고 하였다가 982년(성종 1)에 병관으로, 995년(성종 14)에 다시 병부로 고쳤다. 국초에 광평성(廣評省), 내봉성(內奉省), 순군부(徇軍部) 다음의 지위를 가지고 있는 등 병렬적 지위를 가지고 있었으나 성종 때 3성(三省) 6부(六部)제의 도입으로 상서성(尙書省) 아래 6부의 하나로 편제되었다.

참고문헌

원전

『고려사(高麗史)』

『당육전(唐六典)』

단행본

권영국, 『고려시대 군사제도 연구』(경인문화사, 2019)

박용운, 『고려사 백관지 역주』(신서원, 2009)

논문

권영국, ｢고려전기 군정 · 군령기구의 정비｣(『역사와 현실』 73, 한국역사연구회, 2009)

전경숙, ｢고려전기의 병부｣(『숙명한국사론』 3, 숙명여자대학교 한국사학과, 2003)

주석

• 주1:

  무관 계통의 인사 행정과 무과(武科)에 관한 일. 우리말샘

• 주2:

  군사(軍事)에 관한 일. 우리말샘

• 주3:

  의식을 장엄하게 하기 위하여 대열에 참여하게 하는 호위병. 우리말샘

• 주4:

  중앙 관아의 공문을 지방 관아에 전달하며 외국 사신의 왕래, 벼슬아치의 여행과 부임 때 마필(馬匹)을 공급하던 곳. 주요 도로에 대개 30리마다 두었다. 우리말샘

• 주5:

  고려 초기에 둔 육관의 하나. 군사에 관한 일을 맡아보던 관아로, 태조 원년(918)에 설치한 병부(兵部)를 고친 것인데 성종 14년(995)에 다시 상서병부로 고쳤다. 우리말샘

• 주6:

  고려 초기에 둔 육관의 하나. 호구(戶口)ㆍ공부(貢賦)ㆍ재정(財政) 따위에 관한 일을 맡아보던 관아로, 성종 2년(983)에 두어 14년(995)에 상서호부로 고쳤다. 우리말샘

• 주7:

  고려 초기에 둔 육관의 하나. 법률ㆍ사송ㆍ상언 따위의 일을 맡아보던 관아로, 태조가 태봉의 제도를 계승하여 의형대라는 이름으로 두었다가 고친 것인데, 성종 14년(995)에 다시 상서형부로 고쳤다. 우리말샘

• 주8:

  고려 초기에 둔 육관의 하나. 예의ㆍ제향ㆍ교빙ㆍ과거 따위의 일을 맡아보던 관아로, 성종 14년(995)에 상서예부로 고쳤다. 우리말샘

• 주9:

  고려 초기에, 병관(兵官)에 속한 관아. 성종 14년(995)에 상서고부로 고쳤다가, 현종 2년(1011)에 없앴다. 바로가기

관련 항목

• 어사도성 고려시대사 제도 고려시대 삼성(三省)의 하나로 백관(百官)을 총령(摠領)하던 관청.
• 상서고부 고려시대사 제도 고려시대 상서병부(尙書兵部) 산하의 관서.
• 병부 고려시대사 제도 고려시대 무선(武選 : 武臣들의 人事) · 군무(軍務) · 의위(儀衛) · 우역(郵驛)의 일을 맡아보던 관청.
• 선관 고려시대사 제도 고려 초 문관의 선발 및 표창과 책봉을 담당한 관청.
• 공관 고려시대사 제도 고려 초기 산택(山澤) · 공장(工匠) · 영조(營造)를 관장하던 관청.
• 순군부 고려시대사 제도 고려 전기의 군사기구.
• 어사 고려시대사 제도 고려 전기의 관직.
• 시랑 고려시대사 제도 고려시대 상서6부의 정4품 관직.
• 육부 고려시대사 제도 고려시대의 중앙관제인 이부(吏部) · 병부(兵部) · 호부(戶部) · 형부(刑部) · 예부(禮部) · 공부(工部)의 합칭.

집필자

김낙진(전쟁기념관 학예연구관)