군둔전 ()

목차
관련 정보
조선시대사
제도
고려·조선 시대에 변경 지대나 군 주둔지에 군량 조달 또는 군수 운용을 목적으로 경작된 토지.
목차
정의
고려·조선 시대에 변경 지대나 군 주둔지에 군량 조달 또는 군수 운용을 목적으로 경작된 토지.
내용

여러 둔전 중에 경작하면서 지킨다는 둔전 본래의 취지를 가장 온전하게 지니고 있는 토지이다.

고려 초기에 영토 확장과 관련해 양계(兩界) 지방에서 방수군(防戍軍)의 힘으로 확보되기 시작하여 경작되었다. 그러나 중기에 백성을 입주시키면서부터는 일반 주민의 둔전군(屯田軍)에 의한 경작으로 경영 방식이 바뀌어졌다.

그 관리도 초기에는 각 진(鎭)의 군장(軍將)들이 맡았으나, 중기 이후에는 지방관이 파견되면서 그들이 관장하게 되었다. 또한, 초기에는 둔전사(屯田司)가 따로 있어, 농우·종자·농기구 등을 보유, 관리하였으나, 둔전군에 의한 경영으로 바뀌면서 없어진 것으로 보인다.

둔전군에 의한 경영은 일정량의 토지를 분급해주고 생산물 중 일정한 액수를 지대(地代)로 거두어들이는 형태였다. 군둔전은 소유 형태로 볼 때 명백한 국가 공유지로서 국둔전(國屯田)과 거의 동일시되었다. 반면 각 관의 경비 보조를 위해 이들 기관의 소유지로 확보되는 관둔전(官屯田)과는 성격이 다르다.

공민왕 때부터 왜구 방어를 목적으로 연안 주군(州郡)에 다수 설치된 둔전도 일종의 군둔전으로, 흔히 포둔전(浦屯田)·진둔전(鎭屯田)이라고도 불리었다.

조선이 건국된 뒤 1392년(태조 즉위년)에 둔전 경영의 본래의 뜻과는 달리 일반 농민의 동원으로 이루어지고 있다는 폐단이 문제가 되어 대부분의 둔전이 폐지될 때 군둔전도 함께 폐지되었다. 그러나 1394년에 군자(軍資)의 확보를 목적으로 군둔전만은 다시 부활되었다.

1416년(태종 16)에 관둔전이 폐지될 때도 비슷한 이유로 모두 폐지되었다가 다시 곧 복구되었다. 그 뒤 1460년(세조 6)에는 관둔전의 예에 따라 정한제(定限制)가 적용되었다. 그 결과 절제사영(節制使營)·처치사영(處置使營)은 20결, 첨절제사영(僉節制使營)·도만호영(都萬戶營)은 15결, 만호영은 10결을 상한으로 하였다.

그러나 곧 진관체제(鎭管體制)가 완비되면서 대부분의 외방 군직을 행정관인 수령들이 겸직하게 되었다. 이에 따라 군둔전도 관둔전 체제로 흡수되어 ≪경국대전≫에 주진(主鎭) 20결, 거진(巨鎭) 10결, 제진(諸鎭) 5결로 각각 규정되었다. 이로써 군둔전은 사실상 소멸되었다.

임진왜란 후의 군문둔전(軍門屯田)·영문둔전(營門屯田) 등은 관둔전에 불과하였다.

참고문헌

「선초의 둔전제에 대하여」(이종영, 『사학회지』 7, 1964)
「조선초기 둔전고」(이재룡, 『역사학보』 29, 1965)
「조선초기 둔전의 설치와 경영」(이경식, 『한국사연구』 21·22, 1978)
「고려의 둔전에 관한 고찰」(안병우, 『한국사론』 10, 서울대학교출판부, 1984)
「여말선초 둔전에 관한 일고찰」(강상택, 『부산사학』 14·15합집, 1988)
집필자
이태진
    한국민족문화대백과사전은 공공저작물로서 누구나 자유로이 이용 가능하며,
    항목 내용을 인용하고자 할 때는 '[출처: 항목명 - 한국민족문화대백과사전]'과 같이 출처 표기를 하여야 합니다.
    미디어ID
    저작권
    촬영지
    주제어
    사진크기