본관은 안동(安東). 일명 권인규(權仁奎). 호는 소은(巢隱). 강원도 강릉 출신. 아들 권종해(權鍾海), 손자 권기수(權基洙)와 더불어 삼대가 의병운동에 투신하였다.
관동지방의 거유(巨儒)로서, 경상도 산청출신의 의병장 민용호(閔龍鎬)가 의진을 이끌고 강릉으로 진출할 때 관동방면의 의진을 규합하여 통일전선을 형성하였다.
그때, 그를 도와서 이병채(李秉採)·최중봉(崔重峰) 등과 함께 관동구군도창의소(關東九郡都倡義所)를 설치하고 효과적인 의병활동을 시도하였다. 이어서 「관동창의소효유문(關東倡義所曉諭文)」·「관동창의소포유문(關東倡義所布諭文)」·「경고문(警告文)」·「창의통문(倡義通文)」·「창의포고문(倡義布告文)」 등을 작성, 선포하여 국민의 항일정신을 고취시켰다.
또한, 관동창의대장 민용호와 이병채에게 끊임없이 격려의 글을 보내고 「예안창의통문(禮安倡義通文)」 등에 대한 격려의 글을 발표하여 의병활동을 고무하는 등 전기 의병항쟁에 있어 막후에서 정신적으로 영향력을 발휘하였다. 저서로는 『소은창의록(巢隱倡義錄)』이 전한다.
1980년에 건국훈장 독립장이 추서되었다.