924년(태조 7)에 외제석원(外帝釋院)과 함께 고려 태조가 창건하였다. 그 뒤 왕실의 기도도량으로 존립하였으며, 몽고족의 침략이 있기 전까지는 뚜렷한 역사를 지니면서 존립되어왔다.
1086년(선종 3) 11월에는 팔관회(八關會)를 개설한 뒤 왕이 이 절에 행차하였고, 1099년(숙종 4)·1101년·1102년 정월에는 숙종이 이 절에 행차하여 나한재를 베풀기도 하였다.
특히, 예종은 매년 정월에 이 절에 들러서 기도를 올렸는데 1109년(예종 4) 4월 10일 재추(宰樞) 및 6상서(六尙書) 이상이 쌀 2석씩을 내어서 재를 베풀고 싸움의 승리를 기원하였고, 1113년예종이 병으로 누웠을 때는 모든 신하들이 이 절에서 쾌유를 비는 기도법회를 올리기도 하였다.
인종 또한 매년 정월이면 이 절에 행차하여 기도를 드렸으며, 1173년(명종 3) 4월에는 재추가 이 절에서 기우제를 올렸다. 1175년에는 명종이 행차하였고, 1176년 정월에도 분향하였으며, 1178년에는 친히 재를 베풀기도 하였다.
1203년(신종 6)에는 신종이, 1222년(고종 9)에는 고종이 행차하였다. 그러나 1222년 이후의 기록이 보이지 않는 것으로 보아 이 절은 몽고족의 침입 때 폐허화된 뒤 다시 복원되지 못한 것으로 추정된다.