경기도 안성 출생. 1934년 일본 릿쿄대학(立敎大學) 경제학부 상학과를 졸업하고, 그해 전주에 있는 신흥학교(新興學校) 교사가 되었다. 1940년 미국 뉴욕대학에서 상학을 공부하였으며, 귀국 후 1945년 경성사범학교와 경성법전문학교(京城法專門學校)의 강사를 지냈다.
광복 후 미군정장관의 비서장, 민정장관 보좌관을 거쳐 1948년 서울대학교 부총장이 되었다. 1950년 제2대 민의원선거 때 고향 안성에서 무소속으로 당선되었다. 1952년에는 상공부장관이 되었으며, 1960년 7월 참의원에 당선되었다. 5·16군사정변 이후 향리에서 농원을 경영하였다.