모든 정령(政令)을 집행하는 최고의 행정서무기구인 정당성(政堂省)의 차관직이다. 장관인 대내상(大內相)을 보좌하며, 나란히 우사정도 있었다. 당나라 관제의 좌복야(左僕射)에 해당하며 그 아래에 좌윤(左允)이 있어, 6부 중 충부(忠部)·인부(仁部)·의부(義部) 등 3부를 관장하였다.
이들 3부는 구체적으로 업무를 분담하여 집행하는 기구였고, 좌사정과 좌윤은 3부의 업무를 총괄하는 구실을 맡았다. 그 위의 대내상은 6부 전체의 업무를 관할하였다.