대구부사례 (大邱府事例)

인문지리

문헌

정의

조선후기 고종 연간 대구부의 관청조직과 재정의 운영을 위해 실무 규정을 정리한 행정서. 관찬서.

개설

대구부에서 고종연간에 고을의 각 관청별 재정 수입과 지출의 현황을 비롯하여 중앙정부에 납입하는 재원의 현황을 항목별로 일목요연하게 정리하였다. 〈〈대구부사례〉〉를 통해 고을 수령 및 담당부서의 실무에 참고하였다.

편찬/발간 경위

대구부에서는 고을의 운영에 참고하기 위한 내부 규정이 별도로 존재하고 있었으며, 이는 신임 부사의 도임시 참고자료로 활용되기도 했다. 본 『대구부사례』는 기존의 사례를 참고로 고종연간에 수정 및 보완하였다. 작성시기는 1870년(고종7)을 전후한 시기로 추정된다. 자료의 서두에는 연경서원(硏經書院)을 비롯한 3곳의 사액서원과 이강서원(伊江書院) 등 24개소의 서원과 사우가 열거되어 있다. 이들 서원의 현황은 1871년(고종8)의 서원훼철령 이전의 현황을 담고 있다. 뿐만 아니라 김세호(金世鎬,1806#·1884)가 경상도 관찰사 재임 시 대구부의 전결(田結)에 부과된 세금을 감면해 준 사실이 기록되어 있는데 그는 1869년(고종6) 경상도관찰사로 부임했다. 특히 1870년 전국 각읍의 사례를 상송하여 수합한 사실과 관련하여 본 자료 또한 이러한 배경에서 작성되었다고 볼 수 있다.

서지적 사항

『대구부사례』는 1책 94장으로 구성된 필사본이다. 서술은 대구부내의 각방(各房)과 각색(各色: 담당자 혹은 실무자)별로 항목을 구분하여 연혁과 재원의 현황을 정리하였다.

내용

〈〈대구부사례〉는 향교, 서원의 현황을 필두로 52개 항목에 대해 정리하고 있다. 주요 내용은 크게 세 부분으로 나눌 수 있다. 먼저 고을 전체의 인구와 토지 등의 현황을 방면호구총(坊面戶口摠), 결총(結摠), 곡총(穀摠), 군총(軍摠)으로 구분하였다. 그리고 이어서 각방과 각색의 담당현황을 정리했다. 말미에는 대구부에서 소요되는 각종 물품의 현황과 소요처, 그리고 가격[折價]를 열거하였다.

서두의 ‘방면호구총’은 각 면별 인구의 현황을 정리한 기록으로 전체 34개 면에 60,467구(口)의 인구 중 남자가 25,812구이고 여자가 34,655구로 파악되었다. 세금을 거둘 수 있는 토지현황인 ‘결총’은 모두 7,960결(結)이상 있었다. 그리고 각방과 각색의 현황에서는 담당 아전의 수, 실무운영에 참고할 만한 재원의 현황, 재원의 처리와 관련한 역대 수령 및 담당자의 처결과 연혁을 시차순으로 정리했다. 이 중 대동색(大同色), 호적색(戶籍色), 어영색(御營色) 등의 항목에서는 중앙정부의 재정운영과 대구부와의 관계속에서 대구부의 재정 대응양상을 담고 있다.

의의와 평가

본 자료는 재정운영에 있어 지방정부 내부구조는 물론 중앙정부와의 상송(上送)관계까지 모두 기재하고 있어 이와 관련한 연구에 많은 참고가 된다.

참고문헌

『강원부사례(江原府事例)』

『동래부사례(東萊府事例)』

『영남영영사례(嶺南嶺營事例)』

「조선후기(朝鮮後期) 전라도(全羅道) 순천부(順天府)의 잡역세(雜役稅) 운용(運用)과 조달(調達)」(김덕진, 『경상사학(慶尙史學)』7·8집, 1992)

「조선후기(朝鮮後期) 읍사례(邑事例)의 계통(系統)과 활용(活用)」(김태웅, 『고문서연구(古文書硏究)』15, 1999)

집필자

정수환