교감 ()
내용 요약
교감은 초등학교·중학교·고등학교 및 이에 준하는 각종 학교 등의 각급 학교에서 교장을 보좌하여 학교를 운영하는 행정 관리자이다. 교감의 임무는 교장을 보좌하여 교무를 관리하고, 학생을 교육한다. 교장이 부득이한 사유로 직무를 수행할 수 없는 때에는 그 직무를 대행하는 것이다. 교장을 조력하는 위치에 있기에, 교장의 직무인 교무 통할, 소속 직원 지도 및 감독, 학생 교육 등과 같은 교장의 직무 내용을 갖는다. 교장과 교직원 사이에서 조정의 역할을 다하여 학교 경영의 효율화를 도모하는 중간관리자로 행정 조정 능력이 중요시된다.
키워드
정의
초등학교 · 중학교 · 고등학교 및 이에 준하는 각종 학교 등의 각급 학교에서 교장을 보좌하여 학교를 운영하는 행정관리자.
개설
「초중등교육법」에서 규정하고 있는 교감의 임무는 ‘교장을 보좌하여 교무를 관리하고, 학생을 교육하며, 교장이 부득이 한 사유로 직무를 수행할 수 없는 때에는 그 직무를 대행’하는 것이다. 법률에 따라 임명권자에 의하여 임명된 직위라고 할 수 있지만, 독립직으로서 상응하는 고유한 직무가 독립적으로 명백히 정해져 있지는 않다. 하지만 교장을 조력하는 위치에 있기에, 교장의 직무인 교무통할, 소속직원 지도 및 감독, 학생교육 등과 같은 교장의 직무내용을 갖는다.
내용
보통 한 학교에 1명의 교감을 두고 있으나, 초등학교·중학교·고등학교가 각각 43학급 이상일 때에는 1명을 더 둘 수 있으며, 이 경우에는 교감 중 1명은 수업을 담당할 수 있다. 또한 중학교와 고등학교에서 야간학급을 담당하는 교감을 따로 둘 수가 있다.
교감의 직무는 법규면에서 보면, 교장의 보좌 및 참모직, 교장 유고시의 대리 직무, 교무를 통할 조정하는 직무 등으로 나눌 수 있다. 하지만 보다 실제로 보면, 교감은 교장과 교사의 중간 위치에서 학교 내 구성원 모두가 능력을 최대한으로 발휘하게 하여 직무수행에서의 최대의 만족을 얻게 하고 조직에 최대의 공헌을 할 수 있도록 하는 중요한 역할을 담당하고 있다.
이를 구체화하면 다음과 같다. ① 학교 경영 총괄 영역: 학교 경영 기본 방향 설정, 학교 발전 장기계획 수립·추진, 학년도 학교 경영 계획 수립, 학교 경영 성과 평가. ② 교육과정 및 교수-학습 영역: 교육과정 및 연간 학사 일정 편성, 수업안 작성 및 학습 자료 개발 관리, 교재의 선정·주문·공급, 평상시 수업 참관 및 지도 조언, 학력평가 관리, 학습부진아·영재아의 학력 관리, 특별활동 및 인성교육 프로그램 운영, 교직원 연수 관리, 담임교사의 학급 경영 상태 확인 및 지도 조언 등.
③ 교직원 인사 및 복지 영역: 교직원의 초빙·채용·전보에 대한 내신, 임시교사 확보 및 관리, 전입·신임 교사 오리엔테이션, 담임 배정 및 교무 분장, 공문 분배·추진 상황 점검 및 결과 보고 확인, 직원회의·간부회의 관장, 교직원의 근무 성적 평정, 교직원의 복무관리. ④ 학생 인사·생활지도·복지 영역: 학생 인사 관리(입·전·편입학, 휴·복·퇴학, 졸업), 학생 관련 제 장부 관리(학교생활기록부, 학교·학급일지, 상벌대장, 출석부 등), 학교 행사에서의 훈화 교육, 학생회 및 서클 조직 운영 감독, 행사(소풍, 여행, 체육회, 음악회 등) 관리, 학생 생활지도(두발·복장, 문제 학생 선도나 체벌), 학생 관리 규정 개발.
⑤ 사무·재무·시설 관리 영역: 사무·시설·재무 관련 공문서 처리 및 제장부 관리, 각종 비상 계획, 당직(일·숙직) 관리, 학교예산 편성·집행·결산, 학교재산관리(공유재산 취득·처분), 교구(칠판, 책걸상, 실험실습 기구, OHP 등) 및 사무용품(사무용 책상, 에어컨 등) 관리, 교육 선진화 사업 계획과 기자재 구입, 교실관리(보통교실, 특별교실), 부대시설(숙직실, 창고,변소, 소각장) 관리, 시설물의 안전 점검 및 보완, 학교 조경 및 관리. ⑥ 지역사회 관계 영역: 지역사회 활동에 학교 대표로 참가하기, 지역사회 주민을 위한 교육활동 관리(주부교실, 경로교실 등), 지역사회 교수자원의 수업활용, 학교 교육 활동의 대외 홍보 및 교육 활동 공개, 동창회와의 관계 유지, 학교운영위원회의 운영, 교육위원회·교육청과의 협조, 지역유관기관과의 협조 관계 유지, 주민들의 학교 시설 이용 관리, 유해업소 계도 등의 지역 사회 계도 활동 등이다.
변천과 현황
교감은 「초중등교육법」에서 제시하는 다음 표의 자격기준에 해당하는 자로서, 대통령령이 정하는 바에 의하여 교육부장관이 수여하는 자격증을 받은 자라야 하며, 그 임명권은 교육부장관이 가진다.
| 자격학교별 | 교감 |
| 중 등 학 교 | 1. 중등학교 정교사(1급)자격증을 가지고 3년 이상의 교육경력과 소정의 재교육을 받은 자2. 중등학교 정교사(2급)자격증을 가지고 6년 이상의 교육경력과 소정의 재교육을 받은 자3. 교육대학의 교수·부교수로서 6년 이상의 교육경력이 있는 자4. 특수학교의 교감자격증을 가진 자 |
| 초 등 학 교 | 1. 초등학교 정교사(1급)자격증을 가지고 3년 이상의 교육경력과 소정의 재교육을 받은 자2. 초등학교 정교사(2급)자격증을 가지고 6년 이상의 교육경력과 소정의 재교육을 받은 자3. 특수학교의 교감자격증을 가진 자 |
| 고등기술학교 | 1. 중등학교 교감자격증을 가진 자2. 실기교사 자격증을 가지고 6년 이상의 교육경력과 소정의 재교육을 받은 자 |
| 특 수 학 교 | 1. 특수학교 정교사(1급)자격증을 가지고 3년 이상의 교육경력이 있는 자로서 소정의 재교육을 받은 자2. 초등학교 또는 중등학교의 교감자격증을 가지고 필요한 보수교육을 받은 자. 이 경우 특수학교 교원자격증을 가졌거나 특수학교(특수학급을 포함한다)에서 교원으로 근무한 경력이 있는 때에는 보수교육을 면제한다. |
출처: 초중등교육법
의의와 평가
교장과 교직원 사이에서 조정의 역할을 다하여 학교경영의 효율화를 도모하는 중간관리자로 교감의 역할을 다하는데는 법적 지위보다도 그의 행정 조정능력 여하가 중요시된다고 하겠다. 또 교장 대리권자로서 교감의 직무수행에 있어 사무직원의 지도감독과 회계관계사무에 대하여는 법적인 보다 분명한 합의가 있어야 할 것이다.
참고문헌
『교직실무』(최무산, 한국교육신문사, 2008)
『교육공무원 승진규정 이야기』(장인영, 학문사, 2005)
『교육법전 1998년 개정판』(교육법전편찬회, 교학사, 1998)
「초등교감 직무와 자격연수과정의 관계 분석」(김주영, 숙명여자대학교 석사학위논문, 2007)