1927년 경북 안동군 풍산읍 하산리에서 출생했다. 1953년 육군 포병학교, 1961년 동아대학교 정치학 학사를 졸업하고 1969년 경희대학교 정치학 석사, 1972년 성균관대학교 명예경제학 박사, 1975년 중국문화대학 명예철학박사 학위를 수여받았다.
1960년 경북 안동 풍국국민학교 및 대구국민학교 교사로 재직했다.
1961년 5 · 16 군사정변 당시 제2군사령부 소속의 소령으로 재직해 있으면서 육사 5기생, 8기생 등을 중심으로 한 영관급 장교들과 함께 군사정변에 참여했다. 1961년 이후 최고회의 의장비서관, 대령예편, 대통령 민정비서관, 제1대 국세청장, 배구협회 회장, 5 · 16 민족상 이사, 아시아배구연맹 부회장, 디자인포장센터 이사장을 지냈다.
1973년 제10대 건설부 장관으로 선임되었으며, KOC 위원, 기술검정공단 이사장, 국제기능올림픽 한국위원회 위원장, 창원기능대 이사장 등을 역임하였다. 1980년 이후부터는 롯데그룹 부회장, 롯데상사 회장, 호텔 롯데 사장, 국세동우회 회장, 코리아스파이서 공업 대표이사 사장, 한국국립공원협회 회장, 한일그룹 고문 등을 지냈다.