포항제철소

浦項製鐵所

• 경제·산업
• 지명
• 현대

지명/시설

• 건립 시기: 1970～1983년
• 소재지: 경북 포항

집필 및 수정

• 집필 2023년
• 송성수 (부산대학교)
• 최종수정 2025년 01월 22일

내용 요약

포항제철소는 1970～1983년에 경상북도 포항에 건설된 한국 최초의 일관 제철소이다. 포항제철소는 1기, 2기, 3기, 4기, 4기 2차 사업을 통해 건설되었으며, 이를 통해 연간 910만 톤의 생산 능력이 확보되었다. 포항제철소 건설 사업을 매개로 포항제철은 세계 11위의 철강 업체로 부상했으며, 우리나라는 본격적인 중화학공업화의 단계에 진입할 수 있었다.

키워드

• 종합제철사업계획
• 중화학공업화
• 파이넥스
• 포항제철
• 후방_건설_방식

정의

1970～1983년에, 경상북도 포항에 건설된 한국 최초의 일관 제철소.

건립 경위

한국 정부는 이미 1958년부터 종합제철사업계획을 추진해 왔다. 그러던 중 1967년 7월에는 포항이 제철소의 입지로 결정되었으며, 1968년 4월에는 대한중석을 모태로 하여 포항종합제철이 창립되었다. 이어 1969년 12월에는 ｢포항종합제철건설에 관한 한일간 합의서｣가 체결됨으로써 포항제철소 건설 사업이 본궤도에 오를 수 있었다.

형성 및 변천

포항제철소 1기 사업은 연산 103만 톤 규모로 1970～1973년에 전개되었으며, 이를 통해 우리나라는 역사상 최초로 일관 제철소를 보유하게 되었다. 포항제철소 1기 사업은 건국 이래 최대 규모의 건설 공사로서 외자 1억 7,800만 달러, 내자 493억 원 등 총 1,204억 원이 투자되었다. 그것은 428억 원이 소요된 경부고속도로 건설 사업의 2.8배에 해당하는 금액이었다.

포항제철소의 확장은 2기 사업(1973～1976년), 3기 사업(1976～1979년), 4기 사업(1979～1981년), 4기 2차 사업(1981～1983년)을 통해 지속적으로 추진되었다. 각 사업의 생산 능력은 157만 톤, 290만 톤, 300만 톤, 60만 톤이었고, 1983년에 포항제철소는 연간 910만 톤의 생산 능력을 보유하게 되었다. 특히 3기 및 4기 사업은 중화학공업화 정책의 일환으로 추진됨으로써 생산 능력이 현격히 확대되었고, 이를 통해 국제 경쟁력을 갖춘 대량 생산 체제^주1가 확립되었다. 4기 2차 사업은 고로를 신설하지 않으면서 60만 톤의존 생산 능력을 증가시키는 것으로써 기의 설비를 보완하는 데 초점이 주어졌다.

제철소를 건설하는 방식으로는 제선^주2, 제강^주3, 압연^주4의 순서로 진행되는 전방 건설 방식이 아니라 압연 시설을 먼저 설치한 후 제선과 제강으로 나아가는 후방 건설 방식이 선택되었다. 예를 들어 포항제철소 1기 사업의 경우에는 후판 공장과 열연 공장이 1972년 7월과 10월에 준공된 후 제선 공장과 제강 공장이 1973년 6월에 완공되었다. 후방 건설 방식은 1950～1960년대에 널리 활용됐으며 압연 공장을 먼저 건설한 후 반제품^주5을 수입하여 완제품을 생산, 판매함으로써 투자 효과가 조기에 나타나는 장점을 가지고 있다.

포항제철소 건설 공사는 계획보다 조기에 종료되었다. 특히 2기 이후의 확장 공사는 1기에 비해 건설 공기^주6가 짧게 계획되었음에도 불구하고 계속해서 건설 공기가 단축되었다. 포항제철소 1～4기의 공사 기간은 25～40개월이었는데, 다른 국가에서는 비슷한 규모의 제철소를 짓는 데 빨라야 4년, 늦을 때는 9년도 소요되었다. 포항제철소 건설 사업에는 1톤당 250～470달러의 건설 비용이 소요되었으며 그것은 외국 제철소의 1/2～2/3에 해당했다.

포항제철소 건설 사업을 배경으로 우리나라의 철강 생산량은 급속히 증가했다. 1970년에 50만 톤에 불과했던 철강 생산량은 1975년의 253만 톤과 1979년의 804만 톤을 거쳐 1983년에는 1257만 톤을 기록했다. 1968년에 설립된 포항제철도 처음에는 유명무실한 기업에 불과했지만, 1983년에는 세계 11위의 철강 업체로 부상했다. 포항제철소의 효과적인 건설과 가동으로 우리나라는 본격적인 중화학공업화의 단계에 진입할 수 있었다.

현황

포항제철소는 1981년에 4기의 고로를 확보한 후 더 이상 고로^주7를 증설하지 않았다. 그러던 중 2007년에는 연산 150만 톤 규모의 파이넥스(fine iron ore reduction, FINEX) 설비를 추가했다. 1973년 6월 9일에 첫 출선(出銑)^주8을 했던 포항 1고로는 48년 6개월이 지난 2021년 12월 29일에 종풍(終風)에 들어갔다.

참고문헌

• 논문

• - 송성수, ｢한국 철강산업의 기술능력 발전과정｣ (서울대학교 박사학위논문, 2002)

• 인터넷 자료

• - 포스코 홈페이지(posco.co.kr)

• 기타 자료

• - 포항제철, 『포항제철 20년사』 (1989)

• - 포스코, 『포스코 50년사』 (2018)

주석

• 주1

  : 산업화 이후, 규격화한 제품을 기술과 기계를 사용하여 대량으로 생산하는 경제 체제. 우리말샘

• 주2

  : 철광석을 녹여 무쇠를 만드는 일. 우리말샘

• 주3

  : 시우쇠를 불려 강철을 만듦. 또는 그 강철. 우리말샘

• 주4

  : 회전하는 압연기의 롤 사이에 가열한 쇠붙이를 넣어 막대기 모양이나 판 모양으로 만드는 일. 우리말샘

• 주5

  : 완제품의 재료로 쓰기 위하여 기초 원료를 가공한 중간 제품. 또는 모든 제조 과정을 거치지는 않았으나, 그대로 저장과 판매가 가능한 중간 제품. 우리말샘

• 주6

  : 공사하는 기간. 우리말샘

• 주7

  : 제철 공장에서, 철광석에서 주철(鑄鐵)을 만들어 내는 노. 보통 높이가 10~25미터에 이르는 높은 원통형으로, 꼭대기에 광석과 코크스를 넣고 아래쪽에서 녹은 선철을 모은다. 우리말샘

• 주8

  : 제련 과정에서, 용광로의 주철을 뽑아내는 일. 우리말샘