가사는 전하지 않으며, 창작 경위가 『고려사』 권71 악지(樂志) 속악조(俗樂條)에 전하고, 같은 내용이 『증보문헌비고』 권106 악고(樂考)에 옮겨져 있다.
송산은 개성의 진산인데, 고려 태조가 개성에 도읍한 이후, 여러 대를 계승하여 나라가 연장되므로, 「송산」을 지었다고 한다.
창작경위로 볼 때에, 그 내용은 송도가(頌禱歌)의 성격이 강하리라 추측되며, 송도가라는 측면에서 궁정가요로 쓰였을 가능성이 짙다.
가사가 전하지 않기 때문에 그 내용은 알 수 없다. 다른 고려의 궁중악이 대부분 민요로부터 상승하였는 데 반하여, 이 노래는 수도에서 직접 지어진 궁중가요라는 특성을 보인다.