옷로비 의혹사건

옷lobby 疑惑事件

• 정치·법제
• 사건
• 현대

사건/사건·사고

• 관련 국가: 대한민국
• 관련 단체: 검찰, 경찰청 사직동팀
• 관련 인물: 이형자, 연정희, 배정숙, 정일순, 김태정, 박주선
• 발생 시기: 1998년
• 발생 원인: 정경 유착 및 옷로비
• 발생 장소: 서울특별시
• 종결 시기: 1999년

집필 및 수정

• 집필 2023년
• 조성대 (한신대학교 글로벌인재학부)
• 최종수정 2024년 09월 03일

내용 요약

옷로비 의혹사건은 1998년 신동아그룹 최순영의 구명을 위해 아내 이형자가 벌인 고가의 옷로비 사건이다. 1998년 5월 외화 밀반출 혐의로 검찰 내사를 받고 있던 신동아그룹 최순영 회장의 부인 이형자가 남편의 구명을 위해 김태정 검찰 총장의 아내 연정희에게 고가의 옷로비를 벌이면서 시작된 사건이다. 사건 규명을 위해 국회 청문회가 개최되었으나 증인들의 거짓말 시비로 특별검사제가 최초로 도입되었다. 특검은 ‘실패한 로비’로 대검찰청은 ‘실체 없는 로비’로 상반된 결론을 내었다.

키워드

• 옷로비
• 정경_유착
• 특별검사제

정의

1998년 신동아그룹 최순영의 구명을 위해 아내 이형자가 벌인 고가의 옷로비 사건.

발단

옷로비 사건은 1998년 4월 검찰이 최순영 신동아그룹 회장의 외화밀반출(外貨密搬出) 의혹에 대한 수사에 착수하며 시작되었다. 같은 해 12월 19일 김태정 검찰 총장의 부인 연정희는 고급 여성의류점 라스포사에서 시가(時價) 1,380만 원 상당의 호피(虎皮) 무늬 반코트를 배달받았다가 이듬해 1월 8일 반환하였다. 1999년 2월 11일 최회장이 구속되자 5월 24일 최순영의 부인 이형자는 연정희의 코트 구입 시 옷값을 대신 내도록 압력을 받았으나 거부했다고 폭로하면서 사건이 표면화되었다.

경과 및 결과

1999년 6월 2일 검찰은 배정숙이 구명 로비^주1를 빌미 삼아 이형자에게 2,400만 원 옷값 대납(代納)을 요구하였고 이 과정에서 라스포사 사장 정일순이 이형자에게 옷값 납부를 독촉하고 연정희 몰래 차에 고가(高價)의 옷을 실어 놓았던 것이라고 발표하였다. 그러나 상류층의 로비 유착과 검찰의 사건 은폐, 축소에 대한 의혹이 제기되었다.

같은 해 8월 23일부터 3일간 관련자 네 명이 증인으로 출석한 가운데 국회 옷로비 청문회(聽聞會)가 개최되었으나 상호 엇갈린 진술로 큰 소득이 없었다. 9월 20일 특검제(特檢制) 법안이 국회 본회의를 통과하였고, 10월 8일 최병모 특별 검사팀은 2개월 간의 수사에 착수하였다. 12월 2일 특검^주2이 사건에 대해 ‘실패한 로비’라고 공식 발표하였으나 12월 30일 대검은 이형자가 남편의 구명을 위해 로비하던 중 구속이 불가피해지자 당시 법무부 장관 후보에 오른 김태정을 낙마시키려 소문을 낸 ‘실체 없는 로비’라고 특검과 다른 수사 결과를 발표하였다.

사건에 대한 재판은 두 가지로 진행되었다. 하나는 옷로비 관련자 네 명이 사건의 실체와는 무관하게 청문회 과정에서 위증한 혐의로 받은 재판이었는데, 이형자를 제외한 세 사람이 유죄를 선고받았다. 다른 하나는 초기 경찰청(警察廳) 사직동팀의 내사 결과 보고서를 신동아 측에 유출한 김태정 검찰총장(檢察總長)과 박주선 청와대 법무 비서관(法務祕書官)에 대한 재판이었는데, 두 사람은 각각 항소심(抗訴審)^주3 무죄와 1심 벌금형을 선고받았다.

의의 및 평가

옷로비 의혹사건은 재계(財界)^주4와 관계(官界)^주5 고위층 간의 로비 사건으로 말미암아 대한민국 역사 최초로 특별검사제도가 도입되었다는 점에서 의의가 있다. 특히 청문회 위증죄^주6 재판에서 법원은 사건의 기본 구도와 주역 규정에서 검찰보다는 특검의 ‘실패한 로비’라는 판단을 수용하였다.

참고문헌

• 논문

• - 강상현, ｢의혹사건 보도의 한계와 문제점: ’고급 옷 로비의혹 사건’보도를 중심으로｣ (『저널리즘 비평』 28, 한국언론학회, 1999)

• - 이헌환, ｢파업유도 및 옷로비 의혹사건 특별검사법에 관한 고찰: 미국 특별검사제와의 비교적 관점에서｣ (『공법연구』 28-3, 한국공법학회, 2000)

• - 최양균, ｢옷로비 청문회와 언론의 마녀사냥｣ (『인물과사상』, 인물과사상사, 1999)

주석

• 주1

  : 어려운 상황에 있는 사람을 구하기 위하여 권력자들에게 진정하거나 탄원하는 일. 우리말샘

• 주2

  : ‘특별 검사’를 줄여 이르는 말. 우리말샘

• 주3

  : 항소 사건에 대한 항소 법원의 심리. 우리말샘

• 주4

  : 대자본을 지닌 실업가나 금융업자의 활동 분야. 우리말샘

• 주5

  : 국가의 각 기관이나 그 관리들의 활동 분야. 우리말샘

• 주6

  : 법원이나 국회 등에서, 법률에 의하여 선서를 한 증인이 고의로 허위 진술을 함으로써 성립하는 죄. 우리말샘