양현고

養賢庫

• 교육
• 제도
• 개항기

제도/관청

• 상급 기관: 호조
• 설치 시기: 1119년(예종 14)
• 폐지 시기: 1894년(고종 31)

집필 및 수정

• 집필 2024년
• 박종배 (동국대 교수, 교육사)
• 최종수정 2025년 10월 28일

내용 요약

양현고는 고려시대와 조선시대 국자감과 성균관 유생들의 식량과 학용 물품 공급을 담당한 기관이다. 양현고의 관원으로 고려시대에는 판관 4명을 두었는데, 조선시대에는 주부와 직장, 봉사 1명을 두어 성균관의 전적·박사·학정이 겸임하게 하였다. 거재 유생의 숙식과 학용 물품의 조달을 담당한 중앙의 양현고를 본떠 지방에서는 작성고나 섬학고라는 이름의 교육재정 지원 기구가 운영되기도 하였다.

키워드

• 국자감
• 성균관
• 재정

정의

고려시대와 조선시대, 국자감과 성균관 유생들의 식량과 학용 물품 공급을 담당한 기관.

설치 목적

1119년(예종 14)에 안정적인 재정 지원을 통한 국자감 교육 진흥을 목적으로 처음 설치된 양현고(養賢庫)는 개항기까지 성균관에서 인재를 양성하는 데 필요한 물품의 조달을 전담하는 교육재정 기구로 유지되었다.

기능과 역할

고려시대

설치 초기에 양현고의 관원으로 병과권무(丙科權務)인 판관(判官)을 두었다가 1243년(고종 30)에 4명을 더 두었다. 그 가운데 2명은 양현고 소속 토지가 있는 곳에 파견하여 농사를 권장하고 조세를 거두어 수송하게 하였으며, 다른 2명은 양현고에 있으면서 이를 관리하도록 하였다. 판관에 대해서는 연말에 국자감에서 부지런함과 게으름을 고과하여 관직을 올리거나 내리게 하였다.

고려 후기 고갈된 양현고 재정의 확충을 위해 1304년(충렬왕 30) 5월에 안향(安珦)의 건의로 여러 관원들에게 은(銀)과 포(布)를 내게 하고 임금도 내고(內庫)의 돈과 곡식을 내놓아 섬학전(贍學錢)을 조성하였다. 1363년(공민왕 12)에는 토호들에게 겸병당한 토지와 노비를 회수하여 섬학전에 충당하라는 조서가 내려지기도 하였다.

조선시대

조선시대의 양현고는 1398년(태조 7) 한양 성균관의 곁에 건립되었으며, 1592년(선조 25) 임진왜란으로 불탔다가 1626년(인조 4)에 다시 지어졌다. 양현고는 성균관 유생에게 제공되는 쌀과 콩을 비롯한 공궤(供饋)^주1 물품을 호조(戶曹)에서 받아와 공급하는 역할을 하였다. 참고로 조선시대 성균관의 양사(養士) 인원은 국초에 200명이었다가 1742년(영조 18)에 유생[생원, 진사] 100명, 기재생(寄齋生) 20명, 장의 2명, 색장 4명 등 126명으로 정해졌다.

양현고의 주된 재원은 성균관의 학전 400결과 노비들인데, 1687년(숙종 13)에는 연산(連山)과 남포(藍浦)의 전세미(田稅米) 각 100석을 양현고에 직접 들여와 어채(魚菜)를 구입하는 비용으로 쓰게 하였다. 조선 후기에는 성균관의 노비들이 바치는 공물을 세입(歲入)으로 하는 서벽(西壁)이 있어 유생들에게 지필묵과 별공(別供), 별미(別味), 과장(科場)의 시지(試紙) 등을 공급하는 역할을 하였다.

변천

양현고의 관원으로 조선 초에는 판관 2명을 두었다가 1412년(태종 12)에 사(使) · 승(丞) · 녹사(錄事) 1명씩을 두고 성균관의 주부(主簿) · 박사(博士) · 학유(學喩)가 겸직하게 하였다. 뒤에 양현고의 관원으로 주부(主簿, 종6품) 1명, 직장(直長, 종7품) 1명, 봉사(奉事, 종8품) 1명을 두어 성균관의 전적(典籍) · 박사(博士) · 학정(學正)이 겸임하게 하였는데, 1506년(연산군 12)에는 겸직을 없애고 실관을 두기도 하였다. 조선시대 양현고의 이서(吏胥)로는 서리(書吏) 4명이 있어 성균관의 서리가 번갈아 맡았고, 도예(徒隷)로는 사령(使令) 1명과 행단직(杏壇直) 1명이 있었다.

의의 및 평가

고려 전기에 설치되어 개항기까지 유지된 양현고는 국자감과 성균관의 거재 유생 숙식 지원과 학용 물품 조달을 담당하는 교육재정 지원 기구로 기능하였다. 양현고를 본받아 지방에서도 작성고(作成庫)나 섬학고(贍學庫)라는 이름의 교육재정 지원 기구가 운영되기도 하였다. 개성 성균관의 경우 예외적으로 '양현고'라는 이름을 사용하였다.

참고문헌

• 원전

• - 『고려사』

• - 『조선왕조실록』

• - 『승정원일기』

• - 『태학성전(太學成典)』

• - 『태학지(太學志)』

• - 『춘관통고(春官通考)』

• - 『육전조례(六典條例)』

• 논문

• - 박영미, ｢17세기 성균관의 인적 구성과 역할｣(『한국교육사학』 40-3, 한국교육사학회, 2018)

• - 김병인, 김지선, ｢고려 예종대 신설제도의 정치적 배경｣(『역사학연구』 46, 호남사학회, 2012)

주석

• 주1

  : 음식을 줌. 우리말샘