금곡포창 ()

조선시대사
제도
조선시대에 현 북한 황해남도 배천군 지역에 설치되었던 조창(漕倉).
이칭
이칭
금곡창(金谷倉)
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정의
조선시대에 현 북한 황해남도 배천군 지역에 설치되었던 조창(漕倉).
개설

금곡포창(金谷浦倉)은 『경국대전』에 수록된 전국 9개 조창 중 하나로, 우수참(右水站) 소속의 조창이다. 황해도 서부와 남부 지역의 세곡(稅穀)을 수납하여 한성의 경창(京倉)으로 운송하는 기능을 담당하였다.

내용

배천[白川] 금곡포창은 강음(江陰) 조읍포창(助邑浦倉)과 함께 조선시대 예성강 수계 지역에 위치했던 조창이다. 고려시대에는 예성강이 수도인 개경과 가까이 위치했기 때문에 예성강 수계에는 조창이 운영되지 않았다. 따라서 금곡포창과 조읍포창은 조선왕조가 개창하고 한양으로 천도한 이후에 처음 설치되었을 것이다. 『세종실록』 지리지에는 예성강 수계에서 금곡포와 조읍포 2곳이 황해도의 수조처(收租處)로 기록되어 있다. 금곡포창은 배천, 해주, 연안, 풍천, 강령, 옹진, 장연, 송화, 신천, 문화, 장련, 은율 등 황해도 12개 고을의 세곡을 거두어 한성의 경창으로 운반하는 기능을 담당하였다. 금곡포창의 수세(收稅) 구역은 대체로 조선시대 황해도 서쪽과 남쪽 지역에 해당한다.

『경국대전』에 의하면, 조선 전기에는 서울과 지방의 선박을 관장하는 관청인 전함사(典艦司)에 수운판관(水運判官) 2명이 소속되었다. 2명의 수운판관은 좌도(左道) 수운판관과 우도(右道) 수운판관 각 1명씩으로, 예성강 수계에 있는 금곡포창은 조읍포창과 함께 우도 수운판관의 관할 구역인 우수참(右水站)에 소속되었다. 우도 수운판관은 종5품의 관직이었으며, 무록관(無祿官)에 해당하였다. 당시 금곡포창이 소속되어 있는 경기 우도의 조세 운반선은 모두 20척이었다.

금곡포창은 조선시대 배천 관아의 동쪽 25리 지점(『신증동국여지승람』 기준)에 있었다. 예로부터 금곡포는 예성강 본류 상에 위치한 주요 포구 중 하나였다. 현재는 북한 황해남도 배천군 금곡리의 소속 지역이다.

변천과 현황

배천의 금곡포창은 강음의 조읍포창과 함께 조선 전기 경기 우도 수운판관 관할 하의 조창이었다. 그러나 차츰 세곡의 관선(官船) 조운 대신에 민간 선박에 의한 임운(賃運)의 방식이 확대되고, 몇몇 지역에서는 세곡의 납부가 면포(綿布)나 동전의 납부로 대체되었다. 금곡포창 역시 세곡을 납부하던 4개 고을의 전세를 동전으로 납부하도록 하면서 1713년(숙종 39)에 조창의 기능을 상실하였다. 당시 금곡포창에 소속되었던 수참선(水站船), 즉 조운선 16척은 충청도와 강원도 지역의 목재 운반선으로 사용하도록 하였다. 18세기 중반에 편찬된 지리서인 『여지도서』에 따르면, 금곡포창에서는 다만 배천의 전세만을 거두어 운반하는 것으로 기록되어 있다.

의의와 평가

금곡포창은 『경국대전』에 전국 9개 조창 중 하나로 수록된 조창으로, 강음 조읍포창과 함께 예성강 수계에서 조선시대에 운영되었던 조창이었다. 금곡포창은 우수참 소속의 조창으로, 황해도 서쪽과 남쪽 지역의 세곡을 수납하여 한성의 경창으로 운송하는 기능을 담당하였다. 하지만 점차 조운을 통한 세곡 운송의 비중이 감소되고 전세를 동전으로 납부하는 지역이 확대되면서, 1713년에 조창으로서의 기능을 상실하였다. 이후 금곡포창은 배천 1곳의 전세만 수납하여 운반하는 고을 창고로서 기능하였다.

참고문헌

『세종실록(世宗實錄)』
『경국대전(經國大典)』
『대전회통(大典會通)』
『만기요람(萬機要覽)』
『신증동국여지승람(新增東國輿地勝覽)』
『조선후기 선운업사 연구』(최완기, 일조각, 1989)
『한국사: 조선 초기의 경제구조』 24(국사편찬위원회 편, 탐구당, 1994)
「고려~조선전기 조창(漕倉)의 분포와 입지」(정요근, 『한국사학보』 57, 고려사학회, 2014)
집필자
정요근
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