경시청

警視廳

• 역사
• 제도
• 대한제국기

제도/관청

• 상급 기관: 내부(內部) 위생국
• 설치 시기: 1907년 7월
• 폐지 시기: 1910년

집필 및 수정

• 집필 2021년
• 조재곤 (서강대 연구원)
• 최종수정 2026년 03월 09일

내용 요약

경시청(警視廳)은 1907년부터 1910년에 일본 통감부가 한일병합조약(韓日倂合條約) 직전까지 대한제국의 경찰 관련 업무를 간섭 · 감독하기 위하여 경무청(警務廳)을 개칭한 중앙기구이다. 대한제국의 경무청(警務廳)을 대신하였다. 경시총감(警視總監)이 총괄하던 이 기구는 일본식 경찰 제도를 따랐고, 대한제국의 치안질서 유지를 명분으로 일제 통감부가 대한제국의 국권과 민권을 말살하는 과정에 적극 악용되었다.

키워드

• 경무청
• 경부
• 경시
• 경시총감
• 경찰의
• 한일병합조약

정의

1907년부터 1910년에 일본 통감부가 한일병합조약(韓日倂合條約) 직전까지 대한제국의 경찰 관련 업무를 간섭 · 감독하기 위하여 경무청(警務廳)을 개칭한 중앙기구.

설치 목적

일본 제국주의가 대한제국 황실의 안녕과 평화를 유지한다는 명분으로 설치한 통감부는 대한제국을 지배할 목적으로, 1907년 7월에 대한제국의 경무청 및 내부(內部) 경무서^주1 관리들을 모두 통감부에 근무하게 하였고, 경무청을 경시청으로 개칭하였다.

기능과 역할

1907년 12월, 순종황제가 제가(制可)^주2하여 반포한 직제(職制)^주3에 따르면 경시총감 1인은 칙임^주15, 경시부감 1인은 칙임 혹은 주임^주16, 경시(警視) 12인은 주임, 경찰의(警察醫)^주7 5인은 주임이나 판임^주17, 경부(警部)^주8 58인은 판임으로 하였다.

경시총감(警視總監)^주9은 내부대신(內部大臣)^주10의 지휘 감독을 받아 황실 · 한성부 및 경기의 경찰 · 소방 및 위생 사무를 관장하고, 경찰 사무는 각부 대신의 지휘 감독을 받았다. 또한 관내 경찰 사무에 관하여 청령(廳令)^주11을 발동할 수 있었다. 경시총감은 경찰서장, 경찰분서장의 처분 또는 명령이 규정에 어긋날 때에는 그 처분과 명령을 취소하거나 정지할 수 있었다.

경시청은 이완용 등 친일인사의 신변을 경호하는 반면, 의병을 비롯한 독립운동가를 수색 · 체포하고 탄압하는 데 적극 앞장섰다. 또한 한국과 일본의 경관(警官)^주12을 동원하여 『이태리건국삼걸전』, 『을지문덕전』, 『월남망국사』 등 민족의식^주14을 고취시키는 서적을 압수하는 일에도 적극적이었다.

변천사항

1907년 7월 27일, 칙령 1호 경무청 관제를 개정하여 경무청을 경시청으로, 경무사를 경시총감으로, 경무관을 경시로 개정하였다. 이때 경무청을 일본식 경찰제도로 바꾸었다. 직제는 4 차례에 걸쳐 개정되었다. 강제병합 직전인 1910년 5월 순종황제의 칙령으로 경시청 관제를 폐지하라는 안건이 제가 반포되었고, 그해 6월 30일에 공식적으로 폐지되었다.

의의 및 평가

1907년부터 1910년까지, 국권이 형해화^주13되는 과정에서 통감부가 대한제국의 경찰치안 행정을 일본식으로 바꾼 것으로, 일제의 식민지화 준비를 위한 통치억압기구로 적극 악용되었다.

참고문헌

• 원전

• - 『대한매일신보(大韓每日申報)』

• - 『매천야록(梅泉野錄)』

• - 『순종실록(純宗實錄)』

• - 『승정원일기(承政院日記)』

• 단행본

• - 국사편찬위원회, 『주한일본공사관기록』(국사편찬위원회, 1986～1994)

• - 송병기, 박용옥, 박한설 편저, 『한말근대법령자료집』 4(국회도서관, 1972)

• 논문

• - 차선혜, ｢대한제국기 경찰제도의 변화와 성격｣(『역사와 현실』 19, 한국역사연구회, 1996)

주석

• 주1

  : 대한 제국 때에, 각 지방의 경찰 사무를 맡아보던 관청. 광무 10년(1906)에 한성부를 비롯하여 각 지방에 두었다가, 융희 1년(1907)에 경찰서로 고쳤다. 우리말샘

• 주2

  : 임금의 허가. 우리말샘

• 주3

  : 직무나 직위에 관한 제도. 우리말샘

• 주4

  : 대한 제국 때에, 경시청의 우두머리. 우리말샘

• 주5

  : 경찰에 소속되어 있는 의사. 의료 및 위생 경찰 업무를 맡는다. 우리말샘

• 주6

  : 대한 제국 때에, 경시청의 우두머리. 우리말샘

• 주7

  : 경찰에 소속되어 있는 의사. 의료 및 위생 경찰 업무를 맡는다. 우리말샘

• 주8

  : 대한 제국 때에, 경시의 아래, 경부보의 위에 있던 판임 경찰관. 우리말샘

• 주9

  : 대한 제국 때에, 경시청의 우두머리. 우리말샘

• 주10

  : 조선 후기에, 내무행정을 맡아보던 관아의 으뜸 벼슬. 우리말샘

• 주11

  : 관청의 명령. 우리말샘

• 주12

  : ‘경찰 공무원’을 통틀어 이르는 말. 우리말샘

• 주13

  : 형식만 남고 가치나 의미가 없게 됨. 또는 그렇게 되게 함. 우리말샘

• 주14

  : 자기 민족의 존엄과 권리를 지키고 민족의 단결과 발전을 꾀하려는 집단적 의지나 감정. 우리말샘

• 주15

  : 임금의 명으로 벼슬을 시킴. 또는 그 벼슬. 우리말샘

• 주16

  : 벼슬아치를 임명할 때에 주무 대신이 임금에게 상주하여 윤허를 얻은 후에 임용하던 일. 우리말샘

• 주17

  : 조선 후기에, 각부의 대신이 임명하던 하위 관직. 이전 관리 등급의 참하관 칠품에서 구품직에 해당한다. 우리말샘