신기하 ()

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신기하

정치

인물

해방 이후 12, 13, 14, 15대 국회의원, 국회 보건복지위원회 위원장 등을 역임한 정치인. 법조인.

인물/근현대 인물

성별: 남성

출생 연도: 1941년

사망 연도: 1997년 8월 6일

본관: 영산(靈山)

출생지: 전라남도 함평

내용 요약

신기하는 해방 이후 12·13·14·15대 국회의원, 국회 보건복지위원회 위원장 등을 역임한 정치인, 법조인이다. 1941년 전남 함평 출생으로 1969년 사법시험에 합격한 후 1980년 변호사를 개업하였다. 1984년 민주화추진협의회 운영위원회 위원으로 민주화운동에 참여하여 민주화 관계 인사 600여 명에 대한 무료변론을 맡아 인권변호사라는 호칭을 얻었다. 광주 동구 지역구 의원으로 12·13·14·15대 국회의원을 역임하였다. 1985년 5월 개원 국회에서 광주민주화운동의 진상을 폭로하였으며, 1995년 12월 ‘5·18특별법’이 여야합의로 통과되는 데 기여하였다.

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정의

해방 이후 12, 13, 14, 15대 국회의원, 국회 보건복지위원회 위원장 등을 역임한 정치인. 법조인.

개설

본관은 영산(靈山). 전라남도 함평에서 한학자인 신홍렬(辛洪烈)의 2남 2녀 중 막내로 태어났다. 부인 김정숙과의 사이에 2남을 두었다. 1969년 사법시험에 합격한 후 1980년에 변호가를 개업했다. 1980년대 민주화운동에 적극 참여했으며, 인권변호사로 활동하기도 했다. 12 · 13 · 14 · 15대 국회의원을 역임하였다.

생애 및 활동사항

조선대학교부속중학교를 거쳐 광주제일고등학교를 졸업하였으며, 1963년 전남대학교 법과대학을 졸업하였다. 대학 2학년 때 4·19혁명에 참여하였으며, 1961년 전남대학교 민족통일연구회 회장으로 통일운동을 주도하다 5·16군사정변으로 3개월간 구속되면서 제적되었다.

1961년 9월 복학 후 1969년 제10회 사법시험에 합격하였고, 1974년 육군 대위(법무관)로 예편해 그 해 광주지방법원 판사를 거쳐, 1980년 변호사를 개업하였다.

1984년 민주화추진협의회(약칭 민추협) 운영위원회 위원으로 민주화운동에 참여하여 민주화에 관계된 인사 600여 명에 대한 무료변론을 맡아 ‘인권변호사’라는 호칭을 얻었다. 1980년 국제엠네스티(사면위원회)에 회원으로 가입하였다.

1993년 한양대학교 대학원에서 「헌법상(憲法上) 공공복리(公共福利)에 관한 연구(硏究)-그 개념의 해석과 적용을 중심으로-」라는 논제로 법학박사 학위를 받았다. 12 · 13 · 14 · 15대 국회의원을 역임하였다.

지역구인 광주 동구에서 1984년 신한민주당 창당발기인이었으며, 1985년 같은 당의 전남 제1지구당 위원장의 자격으로 12대 총선에서 당선되어 의정에에 진출하였다. 5월 23일 개원 국회에서 광주민주화운동의 진상을 폭로하였으며, 12대 국회 말기에 대통령 직선제 헌법을 다듬기도 하였다.

13대 국회에서는 국회법 · 국정감사법 · 증언감정법 등 개정에 산파역을 하였으며, 국회에 청문회 제도를 도입하는 데 기여하였다. 1988년 평화민주당 원내 수석부총무(원내 대표위원)로서 1989년 6월 잠시 원내총무 대행을 맡았으며, 1991년 ‘범야권통합’ 협상대표를 역임하였다.

야권통합의 산물이었던 민주당은 14대 국회인 1994년 5월 27일 무기명 비밀투표로 원내총무를 선출하였는데, 당시 비주류였던 그는 주류의 지원을 받는 모 후보를 예상 외로 물리치고 당선되어 언론들은 이 사건을 두고 ‘금요일의 반란’이라고 기록하였다.

그는 김대중(金大中)이 새로 창당한 새정치국민회의에 1995년 8월 12일 합류하였으며, 9월 8일 창당 후 의원총회에서 만장일치로 원내총무에 선출되었다. 원내총무로서 그는 ‘긴급현안 질문제도,’ ‘4분 자유발언제도’를 도입시켰고 정보위원회와 여성특별위원회를 신설하는 데 기여하였다. 또한 국회 법제예산실을 신설하고 의정연수원을 설립하게 하였다. 1995년 12월 19일 ‘5·18특별법’이 여야합의로 통과되는 데 기여하였다.

15대 국회에서는 국회 보건복지위원회 위원장을 지냈다. 1997년 8월 6일 괌에서의 대한항공 여객기(KAL) 추락사고로 부인과 함께 유명을 달리하였다.

이상의 직책 외에도 민주당 당무위원, 민주당 광주시 지부장 등 야당의 요직을 거쳤으며, 국회에서는 광주특위 · 윤리특위 간사, 국회복지포럼 회장, 한 · 이집트 의원 친선협회장, 국제의원연맹(IPU) 한국대표를 역임하였다. 상임위원회로는 운영 · 재무 · 국방 · 건설 · 정보 위원을 역임하는 등 다방면의 의정활동을 펼쳤다.

저서

저서로는 『변혁의 시대: 민족통일과 창조적 역사의식의 정립을 위하여』(일월서각, 1991), 『전환기의 역사의식』(일월서각, 1994)을 내는 등 의정활동 틈틈이 저술활동을 하였다. 『민주주의를 찾습니다』(삼민사, 1985)라는 수상집을 냈다.

참고문헌

『고(故) 신기하(辛基夏) 의원(議員) 국회장(國會葬) 영결사(永訣辭):헌정사(憲政史)에 큰 족적(足跡)을 남긴 정치인(政治人)』(김수한, 국회사무처, 1998)

『전환기의 역사의식』(신기하, 일월서각, 1994)

『변혁의 시대: 민족통일과 창조적 역사의식의 정립을 위하여』(신기하, 일월서각, 1991)

『민주주의를 찾습니다』(신기하, 삼민사, 1985)

『역대국회의원총람』 전2권(국회사무처, 1977∼1993)

신기하 (辛基夏)

신기하 ()