조선후기 지방에서 군·현민의 호구 및 경제적 상황을 기록한 문서. 관문서. # 개설 『가좌책(家坐冊)』은 호적을 작성할 때 기초 자료로 활용되는 성책류 문서 가운데 하나이다. 『가좌책』에 기재되는 내용은 주로 주호(主戶)와 솔하(率下)의 구성원에 대한 정보, 전답(田畓)과 가옥 등 경제적 상태에 관한 정보로 구성되었다. 『가좌책』은 지방에 부임한 수령이 군현의 사회·경제적 상황을 파악하고, 각종 역 부과 및 부세 수취를 위한 보조 자료로 이용되기도 하였다. # 편찬/발간 경우 조선시대에는 3년마다 호적을 작성하였다. 이러한...

북한 황해북도 개성시 하지전 수륙교 옆에 있었던 고려후기 제26대 충선왕이 모후의 추복을 위해 창건한 사찰. # 내용 원래 수령궁(壽寧宮)이 있던 곳인데 충렬왕이 1277년(충렬왕 3) 궁을 절로 바꾸어 민천사라 할 것을 명하였으나, 신하들의 반대로 뜻을 이루지 못하였다. 1309년(충선왕 복위 1) 9월충선왕이 수령궁에서 1만 반승(飯僧：식사를 대접함)을 베푼 뒤 모후(母后)의 추복(追福)을 위하여 민천사로 바꾸었다. 그 뒤 고려 왕실의 원찰(願刹)로 지정되어 수많은 불사를 행하였고, 공민왕 때까지 여러 차례의 반승재(飯僧...

거관대요는 조선 후기 지방 수령이 목민관으로 가져야 할 태도와 마음가짐을 비롯하여 행정 업무에 대한 구체적인 지식을 교훈 형식으로 수록한 목민서이다. 지방 수령이 통치하는 데 꼭 알아두어야 할 구체적이고 실질적인 지식을 수령칠사(守令七事)의 큰 틀에서 민소(民訴), 전령(傳令), 부첩(簿牒), 농상(農桑), 호적(戶籍), 학교(學校), 전정(田政), 분조(分糶), 봉적(捧糴), 군정(軍政), 군기(軍器), 잡조(雜條), 진정(賑政) 등 더 세분화된 항목으로 나누어 전달하고 있다.

군현제는 전국을 몇 개의 행정구획으로 나누고 여기에 중앙에서 임명한 지방관을 파견하여 다스리던 중앙집권적 지방행정 제도이다. 한국의 군현제는 중국의 것을 도입한 것이나 실제 운용 측면에서는 많은 차이가 있었다. 삼국시대부터 한말에 이르기까지 한국의 전근대사회는 국왕권과 그를 뒷받침하는 관료제에 입각한 집권체제를 기반으로 하였다. 이는 국가의 명령을 지방에 전하고 민으로부터 각종 세역을 수취하여 물적인 토대를 구축할 때 유지될 수 있었다. 그러한 토대를 실현하는 매개체가 바로 군현제이다.

고려 후기에, 국학학정, 사헌규정 등을 역임한 문신. # 생애 및 활동사항 1303년(충렬왕 29)에 국학학정(國學學正)으로 원나라에 가서 선성10철(宣聖十哲)의 화상과 문묘의 제기와 악기, 육경(六經)과 제자(諸子)의 서적 등을 가지고 돌아왔다. 1309년(충선왕 1)에는 사헌규정(司憲糾正)이 되어 녹사(錄事) 송녹송(宋祿松)과 같이 서해도를 염찰(廉察)하고 수령의 부정을 조사하였다.

남북국시대 당나라에서 행좌우림군장군, 농우절도사, 경략대사 등을 역임한 관리. 장군. # 개설 발해 15부 중 하나인 부여부(夫餘府)의 대수령(大首領) 출신. 당에 투항하여 무장으로 활동하였다. 당 현종에게 받은 이름은 노정빈(盧庭賓)이다. 중국 서안박물원에 보관되어 있는 그의 묘지명을 통해 구체적인 생애가 세상에 알려졌다. # 생애 및 활동사항 낙사계는 734년 8월당의 유주장사(幽州長史) 설초옥(薛楚玉)과 함께 거란과의 전쟁에 공봉장군(供奉將軍)으로 참전하여 큰 공을 세웠다. 이러한 사실은『문원영화(文苑英華)』에도 기록...

고려시대에 출정군 총사령부의 참모기구. # 내용 군령을 전달하고 군사 행정을 담당하였다. 5군 또는 3군으로 편성되는 출정군에서 총사령관인 중군병마원수(中軍兵馬元帥)나 중군병마사(中軍兵馬使) 아래에는 군기(軍機)에 참여하는 막료로서 여러 명의 병마판관(兵馬判官) 및 병마녹사(兵馬錄事), 남항업사(南行業師), 내상(內廂)의 도령(都領)・지유(指諭) 등이 소속되어 있었는 바, 이들로 조직되는 기구를 내상이라 하였다. 원 간섭기 이전에는 기구 내의 뚜렷한 기능상의 분화가 없었던 듯하나, 이후로는 군사 행정을 전담하는 수령관(首領官...

노비비총제(奴婢比摠制)는 내시 노비의 변동을 파악하기 위해 조정에서 추쇄관을 파견하던 방식을 중지하고, 특정 해의 노비 수를 기준으로 매년 같은 신공을 징수하던 제도이다. 추쇄관 파견은 지방관청에게도 큰 재정적 부담이었고, 중앙정부 입장에서도 실효성이 떨어졌다. 이에 추쇄가 점차 형식적인 절차로 변해 갔고, 마침내 중앙정부는 매년 일정한 노비 신공을 확보할 수 있는 비총제를 시행하였다.

고려 후기에, 인주수령 등을 역임한 문신. # 개설 대장군(大將軍) 노준(盧俊)의 아들이며, 무신집권자 최충헌(崔忠獻)의 인척이다. # 생애 및 활동사항 최충헌의 권세가 막강하여 아무도 최충헌에게 바른 말을 고하는 자가 없었을 때, 거짓으로 미친 체하며 최충헌의 잘못된 행실을 여러 차례 지적하였다. 이로 인해 최충헌의 미움을 사서 인주(仁州) 수령으로 좌천되었다. 지방관 임기가 끝나 다시 조정으로 돌아왔을 때 최충헌은 3채의 집을 지어 금은 진보와 곡식을 저장하고 그 외에 남은 것을 왕부(王府)에 바쳐 국용(國用)으로 ...

대도호부사는 고려와 조선시대에 설치한 대도호부를 관할하던 정3품의 지방 장관이다. 일반 수령처럼 수령칠사를 주 임무로 하였으며, 진관의 책임자인 첨절제사를 겸직하였다. 조선시대 대도호부가 설정된 고을은 안동 · 강릉 · 안변 · 영변 · 영흥 · 창원 등 6곳이었다. 전 시기에 걸쳐 일부 조정은 있었지만 대도호부는 4곳을 유지하였다.

1971년 8∼9월 이루어진 대학교수들의 대학 자주성 보장 요구운동. # 내용 1970년 12월, 정부는 대학생들의 4년간 711시간의 교련 교과목 이수와 대학에 현역 교관을 파견하는 교련 강화책을 발표하였다. 이와 같은 대학에 대한 통제 강화에 맞서 1971년 3월 초부터 대학생들은 학원의 자유, 자주를 외치며 교련반대투쟁을 지속적으로 전개하기 시작하였다. 당시 정부의 학원 자주성 침해와 이로 인한 폐해는 대학생 뿐 아니라 대학 사회의 한 축인 교수들도 함께 절감하고 있었다. 특히 국공립 대학의 교수들은 정부의 직접적인 통제 ...

고려시대의 관직명. # 내용 전투부대의 실질적인 최고지휘관이다. 『고려사』에서 도령이 나타나는 곳은 전시(戰時)의 군사조직인 오군(五軍 : 中·前·後·左·右), 별초군(別抄軍), 양계(兩界)의 주진군(州鎭軍), 귀화한 여진인의 수령이다. 이들 가운데 성격이나 활동이 가장 주목되는 것은 양계 주진군의 도령이었다. 양계 도령제의 성립시기의 하한은 1104년(숙종 9)으로 파악된다. 인원은 각 주진에 1인이 원칙이나 실제로는 2인 이상도 있었다. 도령이 2인 이상일 경우 현임자와 전임자로 생각된다. 고려시대는 전임도령과 현임도령이...

도호부사는 고려 · 조선시대에 도호부를 관할하던 지방 장관이다. 고려시대에는 4품 이상이었고, 조선시대에는 종3품이었다. 조선 전기 44곳이던 도호부는 후기에 70여 곳으로 크게 늘어났다. 함경도 야인과 대결하였던 전기와 달리 후금과 일본이 주적이 되어 평안도와 경상도를 중심으로 도호부를 증설하였기 때문이다.

조선 왕조의 지방 통치 제도가 정비됨에 따라 지방에 부임한 수령이 지켜야 할 마음가짐과 업무 처리 방침, 지역 사회를 대하는 태도 등에 대한 이념적·경험적 지침이 풍부하게 나타났는데, 이것이 바로 ‘목민서(牧民書)’이다. 목민서는 조선 현실과 국가 정책의 변화, 편·저자의 지방 통치 구상에 따라 그 내용과 체제가 변화하였다. 조선 후기에는 조선 초기에 중국의 목민서를 수입, 간행하여 활용하는 단계를 지나, 조선의 현실을 반영한 목민서가 광범위하게 유통되었다.

『목민심서(牧民心書)』는 정약용(丁若鏞)이 집필한 것으로, 수령이 지방 통치를 할 때 필요한 도덕적 규율, 행정 지침·방안 및 통치 이념을 다룬 책이다. 48권 16책으로 된 필사본이다. 정약용은 다양한 서적과 경험을 토대로 『목민심서』를 작성하였다. 12편 72조로 구성되어 있으며 수령이 수행해야 할 주요 항목을 『경국대전』 같이 육전의 형태로 구성하였다. 정약용은 향촌 사회에서 작동하고 있던 전례를 존중하면서도 조선의 국법을 중시하였고 자신의 개혁안을 조율하여 수령이 지방에서 시행해야 할 지침과 통치 기술을 완비하였다.

목사(牧使)는 고려시대 · 조선시대, 지방의 고을에 설치한 목을 관할하던 정3품의 지방 장관이다. 일반 수령처럼 수령7사를 주임무로 하였으며, 진관의 책임자인 첨절제사를 겸직하였다. 조선시대 전 시기에 걸쳐 일부 조정하였지만 목의 수는 20곳을 유지하였다.

묘법연화경 권1~3(妙法蓮華經 卷一~三)은 1382년(우왕 8) 수연군 왕규의 시주를 받아 목판본으로 간행한 불경이다. 이 불경은 1382년 작은 글씨로 간행한 목판본으로 3권 1책이다. 『화엄경(華嚴經)』과 함께 우리나라에서 가장 많이 통용된 불경으로, 계환(戒環)의 주해본(註解本)을 1382년 수연군(壽延君) 왕규(王珪)의 시주를 받아 승려 지선(志禪)이 쓴 글씨를 목판에 새겨 찍어낸 판본이다. 같은 판본이 보물로 지정된 만큼 고려 말엽 목판 인쇄술과 서지학적 가치가 큰 자료이다.

부윤은 조선시대에 경주 · 전주 등에 두었던 부(府)를 관할하던 종2품의 지방 장관이다. 일반 수령처럼 수령7사(守令七事)를 주임무로 하였으며, 진관(鎭管)의 책임자인 절제사(節制使)를 겸직하였다. 조선시대에 부윤이 설정된 고을은 경주 · 평양 · 전주 · 영흥 · 함흥 · 의주 · 강화 · 광주 등 8곳이었다.

남북국시대 통일신라에서 수령으로서 당나라에에 파견된 사신. # 내용 최치원(崔致遠)이 왕의 명령을 받들어 지은 「견숙위학생수령등입조장(遣宿衛學生首領等入朝狀)」에 의하면, 신라 말기에 수창부시랑(守倉部侍郎) 급찬(級飡) 김영(金穎)이 하정사(賀正使)로 당나라에 갈 때 2인의 수령(首領) 중 한 사람으로 김영을 수행하였는데, 이때 기탁(祈卓) 등 8인이 대령(大領)으로서 역시 하정사를 수행하였으며, 함께 간 유학생은 최신지(崔愼之) 등 8인이었다. 그런데 입조장에 의하면 이때 수령으로 파견된 사람은 당나라에 유학한 경험이 있는 ...

조선 전기에, 예문관검열, 고령현감, 단성현감 등을 역임한 문신. # 개설 본관은 밀양(密陽). 자는 언겸(彦謙). 손약수(孫若水)의 증손으로, 할아버지는 감찰 손억(孫億)이고, 아버지는 성균생원 손수령(孫壽齡)이며, 어머니는 하경리(河敬履)의 딸이다. # 생애 및 활동사항 음서로 전력부위(殿力副尉)를 지내다가 세조 때에 성균진사에 올랐다. 1468년(세조 14)에 춘장문과(春場文科)에 을과로 급제하여 예문관검열(藝文館檢閱)을 거쳐 사간원정언(司諫院正言)·호조좌랑 등을 역임한 뒤 외직으로 나아가 고령현감·단성현감을 지냈다....