전주찬요 (銓注簒要)

조선시대사

문헌

정의

1809년 병조 서리 임인묵이 무반 관원의 전형과 임명 등 인사행정에 필요한 사항을 정리한 법제서. 행정자료집 · 인사행정집.

개설

2책. 표제는 『전주찬요』이며, 내제는 『서전고(西銓攷)』이다. 남공철(南公轍) · 서영보(徐榮輔) · 조종영(趙鐘永) 등 세 사람의 서문이 들어 있다.

대판부립도서관(大阪府立圖書館)에 소장되어 있다. 『시전(時典)』 · 『광무2년경상북도처무책(光武二年慶尙北道處務冊)』 2종과 함께 서벽외사해외수일본(栖碧外史海外蒐佚本) 17책으로 아세아문화사에서 영인하였다.

편찬/발간 경위

내제에서 보이듯, 편찬의 주목적은 무반의 인사행정에 관한 예규들을 정리하는 것이었으나 조선은 문 · 무 겸차(兼差) 혹은 교차(交差)의 직책이 적지 않고 수령도 거의 대부분 진장(鎭將)을 겸직하고 있었다.

이 때문에 결과적으로는 문 · 무관을 막론하고 제배(除拜)에서부터 파직에 이르는 관인의 인사행정을 폭넓게 다루게 되었다.

내용

권1에서는 품계에서 수령진관에 이르기까지 무반 경 · 외관직의 인사행정을 정리했으며, 권2에서는 천거에서 잡령에 이르기까지 행정업무와 관련된 사항들을 정리하였다.

편찬 형식은 『경국대전』을 근간으로 하되, 그 뒤에 추가된 『속대전』 · 『대전통편』은 ‘원(原)’ · ‘속(續)’ · ‘증(增)’의 글자로 밝혔다. 법전에 없는 법례는 각 조목 아래에 ‘부(附)’자로 구별하였다.

그리고 『수교집록(受敎輯錄)』 · 『승전등록(承傳謄錄)』 · 『초기등록(草記謄錄)』에서 가려 뽑은 것은 ‘수(受)’ · ‘전(傳)’ · ‘계(啓)’의 글자로 밝혔다. 정식(定式)에서 가려 뽑은 규례는 ‘정(定)’자로, 『동전공부(東銓公簿)』에서 뽑은 것은 ‘이공(吏公)’으로, 『서전과거등록(西銓科擧謄錄)』에서 가려 뽑은 것은 ‘과록(科錄)’으로 출처를 밝혔다. 『동국문헌비고(東國文獻備考)』에서 가려 뽑은 것은 ‘비고(備考)’로, 『형방등록(刑房謄錄)』에서 뽑은 것은 ‘형록(刑錄)’으로 적어 각 규례의 출처를 밝히었다. 그러한 표시 없이 서술한 것은 구전으로 유래된 정례로, 간혹 편자 자신의 견해도 보태 부족한 부분을 보충하였다.

의의와 평가

이 책의 특징은 병조에 소속되었던 서리가, 실무를 담당하며 부딪쳤던 사항들을 정리한 지침서라는 데 있다. 특히 병조에 관한 일반 법전의 조항뿐만 아니라, 법전에 수록되어 있지 않는 법례인 실무기록이나 구전으로 전래된 정례까지 수록하고 있어 다른 자료에서 찾아볼 수 없는 중요한 사료적 가치를 지니고 있다.

참고문헌

『전주찬요(銓注纂要)』(아세아문화사, 1984)

관련 항목

• 남공철 조선시대사 인물 조선 후기에, 대제학, 우의정, 영의정 등을 역임한 문신.
• 서영보 조선시대사 인물 조선 후기에, 『풍악기』, 『교초고』, 『어사고풍첩』 등을 저술한 문신.
• 조종영 조선시대사 인물 조선 후기에, 호조참판, 예조판서, 우참찬 등을 역임한 문신.
• 서 한문학 개념 사물의 발단과 끝맺음을 서술하는 한문문체. 서문 · 서.
• 무반 조선시대사 제도 고려에서 조선시대에 이르기까지의 지배계층인 양반(兩班)가운데 무관반열(武官班列).
• 인사행정 법제·행정 개념 정부조직에 필요한 인적자원을 동원하고 관리하는 행정.
• 예규 법제·행정 제도 상급행정청이 하급행정청에 대하여 그 감독권의 발동으로서 발하는 행정규칙의 한 형식.
• 조선 조선시대사 지명 1392년부터 1910년까지 518년간 한반도에 존재한 왕조 국가.
• 수령 조선시대사 제도 고려시대 이후 주(州) · 부(府) · 군(郡) · 현(縣)의 각 고을을 맡아 다스린 지방관.
• 경국대전 조선시대사 문헌 『경제육전』의 원전과 속전(續典), 그리고 법령을 종합해 편찬한 조선시대 기본 법제서.

집필자

박인호(영남대학교, 경제학)